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充分发挥土地收储职能,积极推动土地市场建设
充分发挥土地收储职能,积极推动土地市场建设
自XX年9月建立土地收购储备制度以来,我市土地收储职能不断拓展并得到了有效发挥,在经营城市土地、推动城市建设以及促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。几年来,我市土地收购储备累计投入资金73亿元,共收购储备土地518宗,面积4664万平方米,通过招拍挂出让370宗,出让土地2274万平方米,总成交额163.5亿元,实现土地纯收益75.7亿元。为政府无偿倒出广场、道路、绿地221万平方米,节约资自XX年9月建立土地收购储备制度以来,我市土地收储职能不断拓展并得到了有效发挥,在经营城市土地、推动城市建设以及促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。几年来,我市土地收购储备累计投入资金73亿元,共收购储备土地518宗,面积4664万平方米,通过招拍挂出让370宗,出让土地2274万平方米,总成交额163.5亿元,实现土地纯收益75.7亿元。为政府无偿倒出广场、道路、绿地221万平方米,节约资金22.5亿元。
强化法制建设,管理不断规范
为解决工作中遇到的新问题,实现规范运作,我市不断提高规范化管理和运作水平,几年来共出台了《市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》(市政府第60号令)等8部政府令和规范性文件。同时严格执行了集体决策出让底价和国有土地使用权出让信息公开发布制度,保证了出让过程的公开、透明。招拍挂中的成交价格严格按照市场交易规则,实行价高者得。同时,除年初在省市主要媒体上公开发布年度土地出让计划外,对招拍挂出让的每宗土地,都在《日报》、中国土地市场网等相关媒体上公开发布土地出让公告和出让结果,接受社会各界参与监督。目前,我市的土地收购储备和招标拍卖挂牌出让已经形成了一套比较完备的政策规章体系,保证了土地收购储备和经营性用地招拍挂出让工作的健康发展。
土地市场建设日益完善,政府收益持续增加
几年来,我市通过政府垄断经营,总量控制,大力推行招拍挂出让等手段,土地市场建设日益完善,土地收益不断提高。为促进土地市场建设,在供地原则上,我市始终坚持控制总量、非饱和供应,按计划供应土地。依据经济社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划和土地市场需求,制定严格的供地计划,把土地市场调控在非饱和状态,形成卖方市场,刺激市场竞争,并在年初向社会公布供地计划,使社会充分了解政府土地供应的方向,土地使用者可以有计划、有选择地进行投资,刺激了有效需求的增长。在出让方式上,我市的经营性用地100%实现了招拍挂出让,XX年12月26日,中国国土资源报报导了省国土资源厅、省监察厅对我市经营性用地出让检查情况,对我市经营性用地100%实现了招标拍卖挂牌出让给予了充分肯定。在政府收益方面,尽管随着土地出让工作的不断开展,市区内可出让土地的区位越来越差,但通过市场化运作,净地化水平提高,在供地量基本平稳的基础上,我市的土地市场总成交额逐年大幅度增长:XX年为10.1亿,XX年为13.5亿元,XX为29.9亿元,XX年为31.7亿元,XX年为42.9亿元,XX年为74亿元,已经超过XX年的7倍。
积极开展棚户区改造,支持城市建设
我市土地收购储备中心几年来承担了棚户区改造的主要任务,截止XX年底,共拆迁棚户区土地918万平方米,居民37143户,公企209家。今年我市更是启动了棚户区改造百万平方米回迁房建设工程,仅市土地收购储备中心负责新建续建的回迁房就达到186万平方米。???些棚户区的成功改造及回迁房的如期建设,为实施城市总体规划、改善人居环境、美化城市起到了积极的推进作用。同时,土地收储也有力支持了我市的城市建设。自XX年以来,通过土地收储融资,我市先后改造和新建了等城建重点工程,城市面貌大大改善。
促进国企改革,推动招商引资
几年来,我市通过土地收购储备贷款,共向等110户改制企业投入资金14.5亿元,盘活土地总面积达507万平方米,有力地促进了我市国有企业改制工作的开展。另外,几年来,通过实施土地收购储备和招标拍卖挂牌出让,吸引了等45家外埠企业进入我市。这些企业的进入不但为我市引进了大量的域外资金、拉动了房地产业的发展,还有力地推进了我市的城市建设水平。
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