第三章-城市规划的工作内容和编制程序PPT.ppt

第三章 城市规划的工作内容和编制程序 杨军辉 西安外国语大学旅游学院 1.城市规划的任务和原则 2.城市规划的工作内容和工作特点 3.城市规划的调查研究与基础资料 4.城市规划的层面及其主要内容 教学内容： 1.了解城市规划的作用、任务及工作内容； 2.了解城市规划的调查内容； 3.掌握城市规划的层面及标准； 4.了解城市总体规划、详细规划的编制方法。 教学目标： 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。  从本质上讲，城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导工作对象的空间规划。 城市规划的工作对象不仅仅是在行政级别意义上的城市，也包括市级以上的地区、区域，也包括够不上城市行政设置的镇、乡和村等人居空间环境，因此，有些国家采用城乡规划的名称。 第一节 城市规划的任务和原则 一、 城市规划的任务 城市规划的社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。 关于城市规划的任务，各国由于其社会、经济体制和经济发展水平的不同而有所差异和侧重，但其基本内容是大致相同的 。 中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。 二、编制城市规划应遵循的原则 （1）人工环境与自然环境相和谐的原则 经济发展的目标是要为人类服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证。 城市的合理功能布局是保护城市环境的基础，建设开发和环境保护相结合，力求经济效益与环境效益相统一。 可持续发展是经济发展和生态环境保护两者达到和谐的必经之路 芝加哥-西尔斯大厦 （3）城市环境中各社会集团之间社会生活相和谐的原则 在全球化时代的今天，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况，不分其文化背景、宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务，并且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。 第二节 城市规划的工作内容和工作特点 城市规划工作的基本内容是依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展发展规模，选择城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制引导措施。 一、城市规划工作的基本内容 新建城市和现有城市规划要求不同。 性质不同的城市，其规划的内容都有各自的特点和重点。如工业城市、风景旅游城市、历史文化名城等 总之，城市规划必须从实际出发，既要满足城市发展普遍规律的要求，又要针对各种城市不同性质、特点和问题，确定规划主要内容和处理方法。 二、城市规划工作的特点 （1） 综合性 （2） 法治性、政策性 （3） 地方性 （4） 长期性、经常性 （5） 实践性 第三节 城市规划的调查研究与基础资料 1.调查研究是城市规划的必要的前提工作，没有扎实的调查研究工作，缺乏大量第一手资料，就不可能认识对象，也不可能制定合乎实际、具有科学性的规划方案。实际上，调查研究的过程也是城市规划方案的孕育过程。 2.调查研究是对城市从感性认识上升到理性认识的必要过程，调查研究所获得的基础资料是城市规划定性、定量分析的主要依据。 一、调查研究的重要性 1.现场踏勘 2.基础资料的收集与整理 3.分析研究 二、城市规划调查工作 1.城市勘察资料 2.城市测量资料 3.气象资料 4.水文资料 5.城市历史资料 6.经济与社会发展资料 7.城市人口资料 8.市域自然资源资料 9.城市土地利用资料 10.工矿企事业单位的现状及规划资料 三、城市规划的基础资料 11.交通运输资料 12.各类仓储资料 13.城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料 14.建筑物现状资料 15.工程设施资料 16.城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀现代建筑等资料 17.城市人防设施及其他地下建筑物、构筑物等资料 18.城市环境资料 第五条　编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）市（县）域基