风景区规划文本.docxVIP

一、规划依据《风景名胜区规划规范》GB50298-1999《风景名胜区条例》《湖南省风景名胜区条例》《湖南省风景区总体规划编制报批管理规定》《湖南省风景名胜区详细规划编制报批管理暂行规定》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国文物保护法》?《中华人民共和国土地管理法》?《中华人民共和国环境保护法》?《中华人民共和国水法》?《中华人民共和国消防法》?《中华人民共和国防震减灾法》?《风景名胜区管理暂行条例》（1985年国务院发布）?《风景名胜区管理暂行条例实施办法》?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》?《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文）?《建设部等九部委贯彻13号文件的意见》（建规[2002]204号文）?湖南省，株洲市其他有关文件及规定二、规划年限?临川风景名胜区总体规划的实施期限为2005年至2020年，共分三期：?近期：2005年至2010年?中期：2011年至2015年?远期：2016年至2020年?三、规划原则本次规划以国务院颁发的《风景名胜区规划规范》为指导，以株洲市的经济发展为基础，认真贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，正确处理好保护和开发之间的相互关系，处理好环境效益、社会效益和经济效益之间的关系，在风景资源可持续发展的基础上进行风景区开发建设。1、整体发展与局部开发相结合：风景区规划布局上突出远期整体发展、近期局部优先发展、中期合理调整发展的思想，全面规划，分期实施。?2、定位准确、发挥优势：风景区定位、项目内容策划依据市场为导向，发挥优势，填补市场空缺，并考虑周边风景旅游地的特征，发挥整合优势。?3、前瞻性原则：景区开发要为以后发展留有余地。风景区发展和项目安排的时间序列上力争做到远期的前瞻性，中期的超前性和近期的可操作性。?4、扩充游览腹地、丰富游览项目：在满足风景区保护要求的前提下，以客源市场及旅游业发展趋势研究为基础，设计与临川温泉风景名胜区实际情况相适应的游赏产品，丰富游览项目。应特别重视塑造温泉旅游的良好形象和独特的、有市场影响力的品牌性产品。注重开发能够延长旅游时间、扩充旅游腹地的游赏项目。?个性特色原则：?特色是旅游业生命，没有特色旅游业就没有生机，在开发中必须突出特色，强化品牌意识，明确品牌就是无形资产和竞争力。无论从景区定位、项目位置，还是主题立意、景观展示等各方面都要体现其鲜明的文化地域特征和景观地域特征。怀来东花园生态旅游景区的开发发展，要抓住生态旅游，体验旅游这个主题，做到人无我有，人有我无，是指大造成一个有特色的精品旅游景区。规划建设项目要与旅游业发展态势、旅游资源基础和所具备的功能相适应，符合旅游总体开发方向，同时应具有鲜明的特色，致力于树立良好旅游形象。???效益优先原则：?旅游业是国民经济中的重要产业之一，经济效益的高低直接决定着产业发展的持续性和产业目标实现的可能性。怀来东花园生态旅游景区在旅游开发时，要始终坚持效益优先的原则，在产业规划、资源开发、市场运作等方面都要以市场为导向，注重经济效益，并保持社会效益和生态效益的统一。???可行性原则：?旅游业是高投入高风险高产出的产业，规划必须经济可行，量力而行、实事求是。规划的最终目的是为了实施，完善的蓝图倘若不能实施，也失去了其实际意义，规划建设项目要求技术可行，资金投入合理，适应市场需求，经济效益显著，能吸引外来资金投入。???以人为本原则：?空灵岸生态旅游景区的开发过程中，一定要坚持以人为本的原则，在旅游项目设计，各种服务规划中一定要考虑游客的需要。???有序开发原则：?采取突出重点、分期开发、形成规模、完善配套，尽快形成“拳头产品”的开发策略。???综合开发原则：?本着“打名牌、抓重点、高特色、创效益”的原则开发各类旅游产品。?四、绿化和环境保护规划1.?大气环境保护?对风景名胜区内大气环境的威胁主要是村庄能源（木材）废气和交通工具的尾气。因此在控制居民人口的同时，转变村庄能源的利用（由木材转向沼气及天然气）。除急救船和管理船外，对于游览船尽量使用电动或是手动，限制机动车进入自然景观保护区和局部游览区，使风景区空气环境质量执行国家一级大气环境质量标准。?2.?水环境保护?风景区内现有的水域污染主要是生活性污水污染，为防止污水随意地流入河流、湖池，在旅游城镇服务区应当建污水处理站，统一处理排放污水。?根据国家对风景区环保的要求，风景区内一切与风景游赏相关的水域应执行国家饮用水标准和国家景观娱乐用水标准，由于临川温泉风景名胜区水域的重要地位及其温泉热水带之间的关系，为防止地表水渗透污染，建议风景区内的水域全部实行《地表水环境质量标准（GB3838－2002）》I类水质标准。?水利部门应做好水资源保护工作，加强对地表水、地下水的水质检测。特别要对风景区内温泉污