[财务管理]桃源监管典型发言2010-12-13.pptxVIP

积极探索 大胆实践全力推进乡镇财政资金监管工作桃源县乡镇财政管理局 燕涛二○一○年十二月十三日概 况 近几年来，随着新农村建设的深入推进，国家投入“三农”的资金规模不断扩大，2008年我县到位资金8.3亿元，2009年达到近10 亿元，年均增长幅度在20%以上。为确保乡镇财政资金的规范使用，发挥最大效益，我们按照财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》和省财政厅《湖南省乡镇财政资金监管实施办法》文件精神，着力完善监管体系，切实强化监管措施，不断扩大监管范围，取得了阶段性成效。二、积极创新举措，逐步完善监管机制三、突出重点领域，不断优化监管模式一 、坚持统筹推进，全面夯实监管基础2、建立制度体系3、完善保障体系一、坚持统筹推进，全面夯实监管基础1、强化领导体系1、强化领导体系2、建立制度体系2、建立制度体系2、建立制度体系2、建立制度体系 完善保障体系。首先是保障监管经费和人员，在安排业务经费时实行单列；在确保监管力量上，每年从大学生中公开招考10名公务员，充实到基层，从而解决了因经费不足、精力不够而出现的“不想管”的问题。其次是通过编好“一本书”、办好“一个点”、培好“一次训”，解决因政策不熟、业务不精而出现的“不会管”的问题。再次是在下达每一笔资金指标时，均以“告知书”的形式通知乡镇财政所，明确监管职责，解决因职责不明、胆子不大而出现的“不敢管”的问题。3、完善保障体系3、完善保障体系3、完善保障体系3、完善保障体系3、完善保障体系2、建立“三查”核实制度4、建立绩效评价制度3、建立公开公示制度二、积极创新举措，逐步完善监管机制1、建立信息沟通机制1、信息沟通机制抽查：对财政补助性资金进行抽查（一）检查：对乡镇项目资金进行检查巡查：对职能部门三农资金进行巡查（二）2、“三查”核实制度（三）三查3、公开公示制度4、绩效评价制度桃源县乡镇非税收入绩效分析图4、绩效评价制度乡镇预算内指标执行绩效分析图4、绩效评价制度乡镇政府财政支出总额累计分析图三、突出重点领域，不断优化监管模式2、建立了财政补助性资金的阳光监管模式3、建立了项目资金监管的流程监管模式1、建立了乡村基本支出经费的综合监管模式1、建立了乡村基本支出经费的综合监管模式2、建立了财政补助性资金的阳光监管模式2、建立了财政补助性资金的阳光监管模式2、建立了财政补助性资金的阳光监管模式2、建立了财政补助性资金的阳光监管模式2、建立了财政补助性资金的阳光监管模式2、建立了财政补助性资金的阳光监管模式二是严格投资评审四是实行专账管理三是规范资金拨付五是强化跟踪问效3、建立了项目资金监管的流程监管模式一是加强项目库建设3、建立了项目资金监管的流程监管模式谢谢大家!各位领导、各位同仁： 桃源县地处湘西北、洞庭湖尾闾、沅水中下游，辖40个乡镇、877个行政村，总人口97.8万人，其中农业人口82.5万人，行政面积4448平方公里，耕地面积133万亩，是一个典型的农业大县。 近几年来，随着新农村建设的深入推进，国家投入“三农”的资金规模不断扩大，2008年我县到位资金8.3亿元，2009年达到近 10 亿元，年均增长幅度在20%以上。为确保乡镇财政资金的规范使用，发挥最大效益，我们按照财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》和省财政厅下发的《湖南省乡镇财政资金监管实施办法》文件精神，着力完善监管体系，切实强化监管措施，不断扩大监管范围，取得了阶段性成效。具体来讲我们主要做了三个方面的工作（如图）：一、坚持统筹推进，全面夯实监管基础。二、积极创新举措，逐步完善监管机制。三、突出重点领域，不断优化监管模式。 一、坚持统筹推进，全面夯实监管基础。按照“统筹规划、逐步纳入、分类监管、上下联动、整体推进、注重实效”的工作思路，建立了县政府统筹实施，财政部门牵头落实，职能部门积极配合的监管格局。 具体是建立和完善了三个体系：强化领导体系、建立制度体系和完善保障体系。 一是强化领导体系。财政部、省财政厅的相关文件出台后，我局及时召开局党组会、局长办公会、干部职工会、财政所长会，学习贯彻上级文件精神。首先在财政部门内部成立了监管工作领导小组（见上图文件），明确了由局长负总责，乡财局具体抓，相关股室配合抓的责任分工。在此基础上，我们多次向县委、县政府进行专题汇报，得到了领导的高度重视与大力支持。县政府专门成立了乡镇财政资金监管工作领导小组，由县长任组长，常务副县长任副组长，财政及涉农部门负责人为成员，把乡镇财政资金监管摆上了县政府的重要议事日程。 二是建立制度体系。制定了《桃源县乡镇财政资金监管工作实施方案》（见上图），明确了监管范围、工作目标、监管方式、工作步骤和保障措施等内容。同时，按照乡村财政财务精细化管理的要求，结合我县实际，出台了《桃源县乡镇财政资金监管实施