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论基层社康中心兼职卫计监督协管员运行中易出现的几个问题及解决方法探讨
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论基层社康中心兼职卫计监督协管员运行中易出现的几个问题及解决方法探讨
申国祥(深圳市福田区卫生监督所 518040)
【摘要】兼职卫计监督协管员经过几年的运行探索,从实践经验中告诉我们,基层社康中心兼职卫计监督协管员的聘用兼职,是能够做到的,“当然,在增加职责的同时,又增加工资,这样愿意兼职的可能性很大,效果会好一些,基层医护人员比较容易接受”(1)事实上只要职责明确,给予工资上的保障,兼职的问题是能够行得通的事。当然,基层单位起用兼职卫计监督协管员,是一件新生事物,有优点也存在有一些实际性问题。喜忧参半,问题主要存在人员本单位工作及兼职工作的科学分配、有序合作、报酬多少等是否合理。如:报酬给单位还是给个人存在存在一些纠结。笔者认为:报酬授权力给基层医疗卫生单位,经费标准按时按绩计工计酬,卫计监督协管员兼职应按年度工作总经费、总加班时间不超过多少钱或工时的数量多少来控制,规定要完成那些日常工作及应急任务,并结合年度绩效考核成绩来计算报酬。
【关键词】论基层层社康 兼职协管员 应把握的问题【中图分类号】 R2 【文献标号】 A 【文章编号】 2095-7165(2015)11-0624-02
经过近几年的探索,从实践经验告诉我们,基层社康中心兼职卫计监督协管员的聘用,是一件新生事物,有优点也有问题。当下已经出现的几个问题,如人员分工与职责问题、时间分配问题、经济分配问题、用与兼用工问题,特作如下探讨,旨在更好解决基层卫计监督人员不足。目的是为了更好地方解决编制不足,又能通过兼职人员配备达到完成相关卫计监督人员的工作职责任务,为整体卫计监督工作的全方位落实提供一些理论上探讨依据。
一、人员分工问题与对策在这里说的人员分工,主要包括二个方面,一是基层社康中心对该医生或护士的本单原工作的分配问题,二是被指定(授聘)为卫计工监督部门的协管员工作分配问题,这里面说简单也简单,说复杂也就复杂。简单就是指二个单位同时使用一个人,在工作安排上,就是要把各自单位的部分工作任务分配给同一人员负责就行了。说复杂它是指二个单位在工作分配上给了同一个人之后,这个人要对二个单位分配的工作帮谁完成在前,或者在后面,的确只有当事人才知道,且工作质量由谁来控制,负责。没有明确提出,工作做在前或做在后的问题。笔者认为有二种方法可以解决:一是不同单位的工作任务,分急与不急的任务,如果急的工作在前,那么这个单位工作应当先去完成。二是工作任务都急又在同一时间点上出现,这个时候是先完成上级单位的工作任务,对于同级单位的工作应当协商解决,必要时负责聘任人单位领导与基层社康中心管理部门共同协商解决。如果是上级单位的工作在前任务,就应该先向同级单位领导说明白情况,如果人员不够,就应该说服领导,单位内部调整人员来完成本次工作任务,本人应先去完全上级部门分配的工作任务。注意,急的任务完成绝对不能等,也不能推诿,更不能不管不理不问,现在是追责和责任倒查年代,完成急任务是前提。通常情况下,平时不急的工作任务作为基层社康中心兼职卫计监督协管员,要在任务、时间、内容、数量、质量等明确后,就应该根据自己的本职(主要)工作和兼职工作任务进行有效区分和时间上的有效分配与科学合理安排。解决方法:对于日常工作我们应当尽可能在计划内的时间完成所规定任务,或者提前完成任务比较好。因为,这个时间总在往前走,如不完成,这势必会影响个人信誉和成信,没有完成任务,有可能没有报酬,严重时有可能失去这份兼职工作,甚至有可能被追责,出了问题就是要追责,这是因为职责所在,谁都不愿意看到的事情。
二、时间分配问题与对策当上级明确本单位为兼职人员(试点)工作单位后,首先要从相关单位为兼职人员教育入手,提高他们的思想认识与觉悟,支持上级改革任务(项目)的完成。心想上级为什么这样做,一定是有原因和理由的,同时,也是支持政府改革创新和与时俱进,与时代发展相一致具体行动。我们作为政府事业单位执行部门和个人,就是要有创新意识改革精神,有时候改革会触及到个人的切身利益,政府这样做希望单位和个人要有良好的心理素质,希望大家具有良好的心理素质和心理承授能力,有奉献和牺牲精神,要在现有工作任务基础上,增加一份新工作任务,新任务是需要时间来完成的。那么,什么时间是我们能够完成新任务最佳时间呢,这是我基层人员需要思考的问题。笔者认为:时间计划是任务完成关键,是重点、是要素。
因此,加强对时间计划与安排,是任务完成重中之重。通常情况下完成新任务有三个形式:第一,是正常工作时间;第二,休息时间;第三,灵活性时间。任务完成是不固定时间,但他会利用机动时间去完成任务,有可能是在正课时间、有可能在加班时间内完成的。
总之,这三种情形无论是那一种去完成任务,笔者认为都可以。作为使用人单位和被使用人的领导要灵
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