论小型农田水利工程建设存在的问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 论小型农田水利工程建设存在的问题及对策 李文忠（丽江市玉龙县水利局 云南 丽江 674100） 　　摘要：小型农田水利工程建设主要以农业发展作为基础，是农业发展的核心，与农村、农民和农业的建设、生活和生产息息相关。本文针对我国小型农田水利工程建设的问题，提出了相应的对策。 　　关键词：小型农田水利工程；问题；对策；管理前言水是生命之源,水利关乎农业动脉,是国民经济的重要基础产业之一。水利工程的发展建设与农村、农民和农业的建设、生活和生产息息相关。其中，小型农田水利工程建设主要以农业发展作为基础，是农业发展的核心。小型农田水利建设工程主要包括以下几个方面：1、小型的水库工程、灌区以及塘坝工程2、抗旱工程和引水工程3、储水池以及泵站工程。加大小型农田水利建设能够有效提高农田节水灌溉的效率，提高抗旱减灾的能力。因此，深刻分析小型农田水利建设中存在的问题，并给出合理高效的对策对农村发展，乃至国民经济都具有深远的意义。 　　一、小型农田水利工程存在的问题目前小型农田水利工程建设方面存在的问题可以归纳为小型农田水利工程的设计方面、施工方面以及管理方面三个层次。 　　1.设计方面在工程设计上，研究人员除了要确定工程的结构图、工程量和计算之外，还要进行方案的补充以及更进一步的证实工作。实际设计工作中常出现的问题主要有以下三个方面。第一，在工程设计方面，不能充分把握工程技术对社会效益产生的影响，水利工程的建设工作工程过于分散，没有系统化的建设，导致使用效率严重下降。第二，没有根据当地的实际情况进行水利建设的规划，对当地水利建设没有做出实地考察，工程构建的主体与政府之间的沟通和协调工作不够，水利工程的建设过于盲目，导致一些水利设施超负荷运行，减少使用寿命，一些水利设施闲置，停车造成大量的资源浪费：第三，在设计时，没有充分考虑气候的影响，对干旱季节以及暴雨季节的储水、引水工作没有进行深入的研究；第四，方案设计时，没有对设计方案进行深入的探讨、比较，再加之有些业主干预性过于强烈，导致设计方案很难适应当地情况。 　　2．施工方面小型农田水利工程的施工质量直接关系到工程的使用寿命和效益。近几年，国家对农村基础设施的投入有所增大，小型农田水利设施建设也得到了较快的发展。由于缺乏专业的施工人员和技术人员，小型农田水利建设大多由农民自己兴建，没有有效的技术作为指导，不能及时有效的对施工做出合理的优化，继而也无法保证施工质量。另外，在工程的施工过程中，存在许多偷工减料的现象，严重影响工程的使用寿命。同时由于工程验收后的监管手段过于落后，很少有先进的检测设备、仪器对施工质量做出科学的评估，对小型农田施工后的质量检测大多数采用感官目测的方式得出结论。没有一个完善的质量管理制度和健全的管理体系，质量监理方法缺乏等都影响了小型农田水利施工质量。在国内农田水利工程中，大中型的工程由国家财政承担费用，而小型农田水利工程由于资金缺乏，导致农民维护积极性降低，后期维护工作难以进行，造成部分水利工程出现严重的老化现象。 　　3.管理方面首先专业管理队伍的缺乏，管理效率低下。目前，小型农村水利工程建设招收的职工大都都是专科院校毕业的技能型人才，缺乏工程管理的理论知识，实战经验不足。对一些新型的水利设施的管理和使用等方面经验的缺乏导致工程设备受损，严重影响设备的使用寿命。 　　其次，小型农田水利管理不到位，管理体系不完善，没有一个完善的管理机制。导致工作人员工作积极性不高，对水利事业丧失信心，严重影响水利事业的发展和效益。另外还有部分区域甚至出现只兴建不管理的局面。因此高质管理人员的需求问题亟待解决。 　　其次，产权管理不分明。采用合作社和人民公社的经营管理机制而兴建的设施属于公共设施，为集体所有。工程的维护工作能够进行良好。当采用庭联产责任制以后，由于小型农田水利工程的产权管理与公共产品的管理之间存在矛盾，导致农民自己想兴修水利的事变成政府要求农民干的事情，甚至有可能被农民所曲解，成为政府加重农民的负担的谬误。从而导致无法将自身利益与水利工程建设联系起来，降低了农民参与水利工程建设和维护的积极性。 　　二、农田水利工程建设中解决相应问题的对策采用合理的方法对小型农田水利工程建设中出现的问题进行改善和解决对提高小型农田水利工程的使用寿命具有十分重要的意义。小型农田水利工程建设中解决相应问题的对策有：加大工程队伍的建立，完善农田水利建设的管理和维护机制、完善农田水利建设的监管机制。 　　1.加大工程队伍的建立小型农田水利建设要以当地的农业生产条件作为基础，因此在进行工程设计之前，要充分考虑当地气候条件和地理环境。为保证工程质量有序高效的进行，延长水利工程的使用寿命。需要加强专业工程队伍的建设。从小型农田水利工程的筹划，设计以及施工和维护入手，加大整个工程期间专业人