论怎样提高水利工程管理水平.docVIP

精品论文 参考文献 论怎样提高水利工程管理水平 李红星 （虞城县水务局施工队 河南 虞城 476300） 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）03-0000-01 摘 要：水利部于2003年5月印发了《水利工程管理考核办法(试行)及其考核标准》，该办法的施行，有力地推进了水利管理单位的科学化、规范化、法制化、现代化建设，全面提高了水利工程的管理水平。 关键词：水利部 水利工程管理考核办法 考核标准 为加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全，充分发挥工程效益，水利部于2003年5月印发了《水利工程管理考核办法(试行)及其考核标准》，该办法的施行，有力地推进了水利管理单位的科学化、规范化、法制化、现代化建设，全面提高了水利工程的管理水平。考核标准内容涵盖了管理单位从软件到硬件的方方面面，是对水利管利单位管理情况的综合评价，具体包括组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四大项。 一、组织管理 组织管理包括管理体制和运行机制、机构设置和人员配备、精神文明、规章制度、档案管理5个项目，主要应做如下几点： (一)全面推进水利工程管理体制改革 根据各级关于水利工程管理体制改革实施意见的精神，结合面上的事业单位分类改革，及时向上级行政主管部门和体改办、财政、人事等相关部门汇报，进行沟通、协商、凋研，由市政府批复出台了单位的改革实施意见，然后按照实施意见，稳步推进各项改革工作。 1．完成了单位的分类定性和定员、定岗、定编工作。做到定性正确、定员合理、精简高效。 2．理顺了经费投入体制。通过测算、沟通、协调，落实了各项财政性资金，做到了公益性工程管理所需人员经费、离退休人员经费、公用经费以及工程日常运行、维修养护等基本支出由财政负担。具体做法：一是主动出击，加强与财政部门的联系、沟通，广泛宣传政策、法规，取得他们的理解与支持；二是取得政府等有关部门的重视、支持，以执法检查、视察为契机，提高社会对公益性工程的认知度，并为之呼吁财政经费保障；三是请财政部门视察工程一线，详细介绍工程组成、功能、管理要求、维修养护内容及技术标准等情况，提高其对工程管理的直观和感性认识：四是对管理经费包括日常维修养护经费支出情况进行认真测算，建好日常收支帐，明晰收支情况，为财政部门核定经费补助提供原始数据和依据。 3．深化人事、分配制度改革。精简科室人员，充实一线岗位；对因管理体制改革需分流人员妥善安置到所属独立核算企业，健全完善社会保障体系，确保改革工作的稳定、有序；中层干部全部竞聘上岗，推行全员聘任制；新进职工全部实行市场公开招聘和人事代理制；实行岗位目标管理制、经济承包责任制，真正做到奖勤罚懒，经济与岗位、责任、业绩挂钩，分配方式灵活多样，打破“平均主义、大锅饭”，充分调动了广大干部职工的积极性。 4．全面推行“管养分离”。对工程的日常维修养护本着“养事不养人”的原则，全面推行“以试点测算维修、养护定额为基础，以市场化竞标发包为手段，以专业化考核检查为保障”的管养分离机制。 5．深化经营管理体制改革，推行 “事企分开”。 (二)不断完善规章制度建设 做到以制度管人、按制度办事，强化监督检查机制，确保各项工作有序运行。 (三)坚持物质文明、精神文明两手抓 管理处连续八年被评为文明单位、先进党组织，强有力的党建工作、精神文明建设为各项工作的良性发展提供了支撑。 (四)加强档案管理 按照档案管理的规范要求，强化硬件建设，完善制度管理，提高档案管理人员技术素质，档案利用综合效益发挥明显。 二、安全管理 安全管理主要涉及工程标准、工程隐患、防汛工作、建设项目管理、行政管理等方面。 (一)强化水政监察工作 首先，推行水政警务联合执法。依托公安部门的震慑力，对水事违法事件的打击力度日易增强，盗伐护堤林木、盗窃防汛块石、破坏水工程设施、妨碍管理秩序、乱取土、擅自违章搭建、破坏堤防绿化等各种水事违法行为得到及时处理，当事人因违法情节的轻重分别得到了治安拘留、行政处罚等处理，目前各种水事案件已成低发态势。 其次，加大水法律法规的学习、宣传力度。 每当一种新的法规出台，都要组织相关人员进行学习、培训、交流以及相应案件的分析，以提高执法人员的执法素质，同时通过报纸、电视、电台等新闻媒体加大宣传力度，努力营造良好的法制氛围。在重要工程设施沿线设置固定式标牌，明确禁