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如何监督基层领导干部的权力使用

如何监督基层领导干部的权力使用  一、加强基层领导干部廉洁从政教育,使领导干部自觉树立正确的权力观。  1、进行教育必须坚持长期性和多样化。抓教育工作尤其是抓领导干部思想教育,包括党纪党规教育、法律法规教育、典型事迹教育、廉洁从政意识教育、宗旨思想教育等,不仅十分重要,而且也不是一朝一夕就能完成的,它需要我们长期不懈地狠抓下去,也只有长期地进行思想教育,才能使基层领导干部树立正确的“六观”。教育多样化要求思想教育要多层次多角度地进行。比如说,在干部选拔前进行教育,在干部任命前教育,干部有了错误思想着重加强教育等。上半年189*对党员干部进行了两次廉洁自律专题讲座,对入党积极分子及预备党员进行了一次廉洁从政思想教育,对学校五年级的学生全面加强了思想道德建设,开展了从小树立廉洁自律意识讲座,并倡议所有学生做家长和叔叔、阿姨和老*廉洁自律的义务监督员活动,引起极大反响,并受到人民的一致好评。  2、进行教育,必须以身边的人和事,进行典型案例分析和先进人物事迹宣传。通过近年来组织学习和教育活动,发现领导干部对熟悉的人发生重大违纪案件受到惩处的震动,要比陌生人的违纪案件受到的震动要大得多。因此,召开本*自办案件剖析会,举办先进人物事迹报告会,就显得尤为重要。  二、强化权力运行的法制化管理,使权力运行始终在法制允许范围内进行。  现如今,我们在办案过程中,经常会发现这样的现象;有一些人明明是中饱私囊、损害了公共利益,但由于制度不健全,这些人钻空子,逃脱了惩处,它不仅造成了恶劣的社会影响,而且也使查处工作难以取得良好效果。因此,我们要处理好以下问题:  1、必须明确基层领导干部权力行使的职权范围。《*经营管理办法》应是基层领导干部权力运行所必须遵循的纲和法,是不容置疑和必须遵守的。它还同时必须具有权威性、惟一性和实效性的功能。朝令夕改、虎头蛇尾,只能姑息权力的滥用,造成难以挽回的损失。所以,基层领导干部应负什么责,拥有什么权力,该做哪些事不违反规定,哪些该奖,哪些该罚等,都应该在《经营管理办法》中作出明确规定,并制定与之相配套的各类管理细则,形成系统和行之有效的管理制度,从而有效地制约权力的滥用,并为基层领导干部依法行使权力提供法律依据。  2、加大责任考核和责任追究力度。随着改革开放的不断深入,表层的、面上的考核已难适应责任考核的需要。责任考核应是把干部业绩、人民满意、认可度,单位知名度,与干部的任用和年薪挂起钩来。让基层领导干部真正树立为官一任造福一方,全心全意为人民服务,为*各项事业献身的思想,发挥全部智慧,贡献全部力量。三、强化述廉、评廉、查廉和考廉工作。  述廉是基层领导干部对党员干部进行廉洁自律,廉洁从政等情况的汇报和总结,通过述廉,广大人民可以更好地了解领导干部为企业做了哪些事,为人民解决了哪些问题,自身到底做的怎么样,从而更好地监督领导干部。述廉工作也是全面落实十六大精神的一项重要工作。评廉就是述职干部所在单位的全体人民,根据干部述廉内容及遵守廉洁从政各项规定的实际表现,按照要求,对述廉干部进行民主评议。查廉就是对基层领导干部不定期明察暗访和突击检查,查一查他们在公款吃请、公车私用、损害人民利益以及以权谋私等方面是否存在违纪情况。考廉就是按照党风廉政建设责任制目标量化考核标准,干部廉洁自律方面的规定,进行综合考核。以上工作都是十分重要的,为此,日前189*组织了连长厂长、经理、书记指导员、会计报账员等人员进行上半年述廉工作。各单位书记还对支部班子进行了述廉。*纪委组织广大人民进行了民主测评,并和组织人事、审计等部门,对各单位班子和个人进行了综合考评。  四、实行全面监督,确保基层领导干部权力使用的高效、合理、公正。  当前,有些监督工作还停留在上传下达、照抄照转上,既不能满足实际需要,又不能解决实际问题,因此,必须要注意薄弱环节、抓关键环节。要加强事前、事中监督,在主动监督检查上下功夫。要努力做到领导干部的权力行使到哪里,监督就要跟随到哪里。通过开展执法监察、效能监察和各种专项检查等活动,有针对性地查处一些与人民利益息息相关的损害人民利益案、违反财经纪律案、失职渎职案、以权谋私案。加大对违纪案件的惩处力度,使广大领导干部受到教育,从而增强党性修养,提高拒腐防变能力和廉洁从政的自觉性、主动性。

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