对湖北省郧县农村信用社支农再贷款使用情况的调查.docxVIP

对湖北省郧县农村信用社支农再贷款使用情况的调查　　支农再贷款是中国人民银行解决农村信用社支农资金不足问题所采取一项措施，其效果如何呢？近日，我们对湖北省郧县进行了调查。　　一、具体做法.郧县是一个典型的山区农业大县，曾是国家级贫困县之一。自XX年10月至XX年3月，郧县信用联社先后向人行申请并到位支农再贷款9000万元，对支农再贷款，他们严格按照《中国人民银行十堰市中心支行对农村信用合作社再贷款管理操作规程》进行管理和使用，即：专户管理、专款专用、定期检查、确保实效。　　1、认真落实，规范管理。支农再贷款由县联社统一承贷承还，资金到位后，县联社及时将款项按规定条件分配到具有法人资格，且在县联社开立了准备存款帐户的农村信用社，乡镇信用社将再贷款集中用于农户，重点支持农民从事种植业、养殖业以及农副产品加工业、储运业和农民住房与子女助学贷款需求。同时，建立两个台帐，一是县联社建立分配台帐，对乡镇信用社进行监控；二是各乡镇信用社建立农户贷款登记台帐，对农户进行监管。　　2、制订措施，稳步推进。支农再贷款既是一项政治任务，又是一项惠民措施，它充分体现广大群众的根本利益，为把此项工作做好做实，他们根据各级人行的要求，结合郧县农村实际，制订并实施了一系列措施:一是创建“农村信用工程”优化外部环境，为信用社支农再贷款使用铺平了道路；二是大力实施“百千万”富民工程，利用支农再贷款积极推动全县小康建设步伐，使支农再贷款资金真正用到刀刃上；三是坚持四为主即以小额为主、农户贷款为主、社员贷款为主，种养加贷款为主；四是简化贷款手续，方便于民。在全县广大农户中，广泛推行信用农户等级评定工作，对信用农户实行优等优贷，农户只要持贷款证、信用证、身份证和印章，就可直接到营业网点办理贷款，减少审批环节，简化贷款手续，及时将支农再贷款送到农民手中，不误农时。其贷款利率执行优等优惠措施，特级户执行基准利率，一、二、三级农户在基准利率基础上分别上浮10%、20%、30%；三是实行贷款公开，接受群众监督。每月将当期贷款发放情况（姓名、用途、期限、利率）张榜公布，以确保贷款用到实处。　　3、及时检查，强化监督。为把中央支农政策不折不扣的落实到位，县联社随时对各乡镇资金使用情况进行检查，发现问题及时纠正。　　二、取得的效果支农再贷款切实加大了支农信贷资金的投入力度，不仅为农民增收、农业增效和农村经济发展提供了强有力的资金支持，而且为农信社的发展增添了活力，增加了后劲，被信用社誉为“解困款”，被广大农民称为“富民资金”，呈现出社农“双赢”的效果。主要体现以下几个方面：　　1、带动了农民致富，促进了农村经济发展。去冬今春，正值广大农村农户冬季管理，备耕的旺季，广大农户接到再贷款支农“及时雨”后，积极扩大生产，加大投入，发展粮油生产，大力调整产业结构，突破性的发展民营经济，全县共为1.5万户农户发展种植和养殖业贷款3800万元，加工业和储运贷款1900万元，其它贷款1300万元，农民实现收入近5000万元。（1）、优先支持农业生产。帮助农民购回化肥1万吨，良种5000吨，农药300吨，农膜5吨，耕牛1500头。（2）、积极支持农业规模化、产业化经营。共发放烟叶、龙须草、玉米红薯、白羽乌鸡、长白条猪五大绿色产业贷款436万元。谭山信用社共对56户农民发放种猪贷款10万余元，改进标准猪栏31栏个，购种猪160头，户平可增加收入3000余元。（3）、大力支持生态农业。重点扶持了蔬菜、柑桔、茶叶等骨干产品，增加经济收入，累计投放生态农业贷款681万元。（4）、倾力发展养殖业。全县支持989户农民从事“栽烟栽草、养猪养鸡、种药种菜、管菜管果、采石采矿、抽纱织毯、劳动服务”等七条扶贫开发路子，信用社从资金、结算、信贷、信息、技术等方面提供全方位服务。白桑关镇从当地实际出发，找准“富民”突破口，大力发展“两白”（白羽乌鸡、长白条猪）“两叶”（茶叶、烟叶）富民项目，信用社提供优质金融信贷服务，投放贷款50万元，全镇已出售白羽鸡2万只，种蛋0.5万公斤，纯收入达60万元，人平增收80万元，建生猪水泥清水圈270多个，出售生猪850头，创收350万元，人平增收420元，“两叶”及各种经营共创收入80万元，人平增收260万元。（5）、重点支持基础农业。在信用社110万元支农再贷款资金支持下，全县有8个乡镇98个缺水村修建水窖3100多口，累计解决3.3万人3万头牲畜饮水问题，带动近万人脱贫奔小康。谭山信用社累计对500户农投放建水窖贷款50万元，共建水窖700口，解决2500人，4500头牲畜饮水困难，为全面脱贫奠定了坚实的基础。　　2、壮大了资金，增强了信用社支农实力。农民的增收、农业的增效、农村经济发展离不开资金的投入，在国家财政资金投入有限和农民筹资不足的情况下，贷款显得尤为重要和迫切，支农再贷