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对特大凝冻灾害的几点思考　　年初的冰灾已经过去。在那场电力史上史无前例的战斗中，我们近距离感受到了南方电网公司高层领导临危不乱、沉着应战的领导魅力；感受到了南方电网“一方有难、八方支援”的大家庭温暖；感受到了南网方略强大的生命力；感受到了党和政府对灾区人民的关怀和厚爱。在那场战斗中，电网企业以高度的社会责任感，出色地完成了抗冰保电、恢复供电的任务，赢得了社会的普遍赞誉。今天各级政府各行各业都在总结经验、表彰先进，在鲜花和颂歌面前，作为负责任的电网公司很有必要对整个过程进行梳理和反思，以提高抵御自然灾害的水平，增强服务社会的本领。结合分管工作，谈三点意见。一是关于电网建设加固的思考。　　1.落实3号令，做好电网加固工作。事实上保民生、保经济、保东送已经为我们提高抗灾能力，加固电网指明了方向。虽然重现年限不能确定，但应按照中心城市、地县乡行政村、重要用户、电源送出等原则确定各电压等级输电线路进行加固。　　2.加固与社会责任相结合，与国家标准相适应。社会主义和谐社会，民生是关键。我们的加固方案、防灾预案应充分体现国有企业的责任所在，把保民生放在第一位。在现有国家标准的基础上，按加固原则局部加固，提高电网抵御自然灾害的能力。　　3.新融冰技术的研究与传统除冰方法相结合。贵州地处山区，地形复杂、交通不便，一但冰冻灾害发生必需投入更多的人力物力，结果往往事倍功半。研究新型融冰技术是贵州电网抗击冰冻自然灾害的根本出路。同时，要认真总结威宁、赫章等高寒重冰地区的经验，用“土”办法进行线路除冰，将冰害消灭在灾难之前。　　4.城市电源的必要性及电厂电压等级应兼顾地方电力供应。贵阳、遵义、凯里等三个即将关闭的电厂在年初的冰灾中发挥了巨大作用，尤其是对保障城市供电。当然我们不能用这一事件来解释上大压小的政策，但对于贵州这样一个相对欠发达的西部省份，政策上是否应该有所考虑？在贵州，这几个电厂可以称得上是现代化的工厂，有的投产没几年，更何况需要投入资金的地方比比皆是。另外，从规划设计上应统筹兼顾，避免所谓坑口电厂，电力全部送往负荷中心。一旦遇到类似年初灾害，电力送不出，当地老百姓又用不上电。电厂接线应该适当考虑就地下负荷的问题，同时也是电厂备用电源的通道。　　5.从传统的冰区划分看本次事故。年初冰灾出乎想象，完全不能以用于电网设计的冰区划分来进行解释和分析。随着全球气候大环境的变化和人们生活对电力的绝对依赖的增强，电网的设计规划加固应在传统冰区观念基础上，重点考虑保民生的因素，即使代价大一些，也是责任所在！二是关于抗冰保电工作的反思。　　1.对自然灾害给电力系统的破坏程度及持续时间估计不足。尽管在南方电网公司的正确领导和社会各界的关心帮助支持下，我们取得了抗冰抢险恢复供电的全面胜利，但在灾害来临之初，对灾害破坏程度、持续时间、影响范围等客观上估计不足，尤其是基层单位，以至于灾难之初在组织管理、材料供应、队伍安排等显得仓促和无序。　　2.对在自然灾害面前电力供应关系民生的极端重要性的认识还有差距。虽然灾情发生后电力职工忘我工作、顽强拼搏，但认识上与党和政府情系民生极端重要性还有差距，反映到工作中是按常规出牌和尽力而为的思想，最后导致在理解公司令上发生偏差，没有吃透精神，险些延误战机。　　3.干部员工队伍的整体素质，特别是基层地县局处理应对突发事件的能力有待提高。袁董事长讲，这次灾害是对我们能力、意志的考验。更是对我们干部员工队伍素质的一次检阅。在交出满意答案的时候，我们可以问心无愧！但也应该看到我们某些基层单位处理突发事件时组织领导能力与南网方略还有差距，我们员工队伍的培训还不够全面、针对性还有待增强，整个系统处理大范围大面积自然灾害的应急预案还有待完善。三是关于今年的工作。　　抗冰保电恢复供电给我们留下了许多宝贵经验，特别是精神财富。但也让我们清醒地看到了我们的管理当中存在的问题，我们员工队伍在处理突发性事故能力的欠缺，我们整体水平与南方电网公司对我们的要求的差距。唯有解放思想，打破常规，踏实工作，才能圆满完成年度工作任务，不辱南网使命。　　审计方面：在年初工作会进行安排部署的基础上，加大县级供电企业领导班子成员轮流到省公司和地区局挂职的力度，切实增强基层单位依法经营的意识和进一步加快融入南网大家庭的步伐。有计划分步骤地对地县局开展内控制度、物资管理、工资收入、专项资金及抢修资金等审计或审计调查，帮助基层单位营造依法经营的氛围。农电方面：　　1.以加固改造和县级电网建设为依托，推进农网基础设施上台阶。认真总结抗冰保电、恢复重建经验，落实3号令，增强农网抗灾保障能力；切实做好县级电网设施全面普查和评估工作，为提高农村电网设备的抗灾保障能力奠定基础；按计划完成县级电网建设投资任务（共22亿元）。实现2.2万无电户的通电，新装一户一表14万户，户表率提高到84