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对社会闲散人员逼贷现象的调查与思考　　日前，我们对湘南地区某市10个县级农信联社信贷人员被社会闲散人员逼贷情况进行了专项调查，调查显示，近三年来，该市农信社共发生了40余起逼贷事件，其逼贷手段多样，有的性质其恶劣，发人深思。一、逼贷行为事例　　一是借贷不成破坏信用社房屋建筑，造成员工人身和资金安全。某县郑某某等当地恶势力人员，新购的高山粮站是与信用社共墙，XX年5月向信用社借款因不符合条件未借到，便将围墙强行挖倒，使信用社的员工生命和资金财产安全受到威胁和侵犯。县联社没办法只好另建新墙，郑强行阻栏，并提出要围墙要交纳20万元，还要加收过路费。事发后，县联社经向县委、县政府、县人大汇报，并得到重视，县公安局对郑某某传讯，才解决此事。　　二是持刀威胁砍人逼贷。如某县紫胡镇社会青年文某、唐某今年4月找该镇信用社主任要贷款2万元，因两人都没结婚成家，又无抵押物，不符贷款条件被拒绝。当天下午4点钟，两人便冲进信用社营业间，抓住主任拳打脚踢，文某用刀顶住主任的腹部，威胁说“今天不贷款2万元，明天来就要贷款4万元。”当派出所干警及时起来，才未造成严重伤害。　　三是借贷不成，采取守候或尾追手段，对信贷人员殴打报复。如某县石子镇曾某某今年3月16日找镇信用社主任借款，因曾已借贷6000元多年未还，不能再借。曾怀恨在心，得知主任当天下乡要经过本村口路过，便在村口守候。下午5点多钟主任经过村口时曾某某拦腰抱住主任，抽出随身携带的砍刀就要砍，幸亏被村民及时发现劝阻，才避免了一起血案。　　四是未达到借款目的，暗中损坏信贷人员家中财物。如某县进宝塘镇张某某XX年6月找该镇信用社陈主任要贷款2万元，因陈主任是本镇人，知道张某某是游手好闲之辈，拒绝贷款。一个月后的7月6日晚11时多，5、6个青年用石头将陈主任的住房二楼玻璃、不锈钢护栏和门破坏，经济损失达2000多元。后经了解是张某某所为，但没有确凿证据，派出所不好立案抓人。　　五是借贷不成伤害信贷人员家人。如某县文明镇刘某拿他人身份证找信用社信贷员邓某借贷，这显然不符合要求没有借给他，当时刘某也没与信贷员发生什么争吵，事后不久，刘某买了几条蛇偷偷来到信贷员家，从门缝中将蛇放到信贷员家里，当天只有邓的女儿一个人在家，其中一条蛇爬到了其女儿脚上，使其女儿当即受到了极大的惊吓，此事后造成了严重的心理障碍，几年来到处寻医问药，花了2万多元医疗费也不见好转。　　六是以宴请拉拢方式信贷人员，如提出借贷不同意，便实施威逼手段强迫贷款。二、逼贷形成的原因　　一是少数地方社会风气较差，社会人员法律意识差，对信用社贷款了解不够。农村一些村民搞赌博借高利贷，一时还不起，便想到了到信用社借款还赌债，借贷不成就逼贷。　　二是信用社人员坚持原则，对一些社会闲散人员无理要求贷款敢于抵制，拒绝放贷，使这些人达不到要求被激怒后，便采取报复行为，损害信用社或信贷人员家庭财产，或对其人身进行伤害。　　三是公安等政法部门打击不力。发生逼迫信用社贷款事件报案后，派出所不积极侦查和处罚，没有认识到强迫贷款是破坏金融秩序行为，扰乱社会治安的问题，认为这纯粹是借贷关系问题，造成一些社会闲散人员有其无孔，目无法纪，逼迫信用社贷款。　　三是信用社贷款权过于集中。每个信贷人员均有贷款权，社会闲散人员认为逼迫一个就可能借到贷款。还有少数信贷人员与社会上不三不四的人来往，当这些人提出要贷款时，信贷员又怕违反原则制度，这些人借贷不成就会翻脸不认人，对其报复。　　四是少数信用社主任、信贷员平时放贷有违规现象。如同等条件、同样情况，有些能借，有些却又借不到等，同时，信用社对一些贷款多年未催收，使一些人认为借信用社的贷款不要还了，社会闲散人员到信用社借不到款，认为是看他不起，有意刁难，逐采取不正当手段威逼、强迫信用社借款。三、预防及措施　　（一）各级联社及基层信用社要高度重视农村社会闲散人员逼贷现象。把此项工作作为影响农村信用社改革发展和员工队伍稳定的重要工作来抓，大力清收不良贷款，依靠政府及司法部门打击逃废信用社债务行为，建立良好的社会信用环境。　　（二）信用社信贷人员在放贷中要严格执行有关贷款管理办法，按章操作，特别是农户贷款，要按农户小额信用贷款授信和农户评级授信规定进行贷款，对违规放贷行为从严处理。　　（三）加强贷款发放程序要求及管理工作的宣传，贷款后要将贷款情况进行公开，接受农民群众监督，真正达到放贷公平、公开，让群众满意的目的。　　（四）对社会上少数闲散人员逼贷行为，信用社干部职工要敢于抵制，不怕邪恶。首先要有自我保护意识，防范被伤害，同时一旦发生逼贷情况要及时向联社、当地政府领导及派出所报告，联社要高度重视，及时派员调查了解情况，协调有关部门查处，要有良好的处理结果，使被逼的信贷人员满意，并安心信用社工作，提高和增强保护信用社资金财产勇气能力。特别是对被威逼