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对粮食统计执法工作的思考　　抓好粮食统计执法工作对于提高粮食统计数据质量、提高粮食统计工作水平，具有十分重要的意义，但是现阶段大部分县(区)粮食统计执法工作的配套措施和相关制度还不完善，使粮食统计执法工作受到不同程度的影响。在此，笔者对粮食统计执法工作谈一些粗浅的认识。一、当前粮食统计执法工作中存在的主要问题　　1、粮食统计执法工作的内外环境不够宽松。对粮食行政管理部门来说，部分领导从国有粮食企业自身利益出发，误认为依法管粮就是明放暗收，限制私营粮食企业大量收购粮食；粮食统计执法就是提高粮食统计门槛，将私营粮食企业排除在外，避免影响国有粮食企业的经济效益，对粮食管理政策的宣传不够主动，粮食统计执法工作进展缓慢。对国有企业与私营企业在心中无形的有内外之分。对私营企业来说，有的企业主对《统计法)和(粮食流通管理条例)了解的不多，对粮食统计执法有逃避、抵触情绪，提供虚假统计报表。　　2、对粮食统计执法工作的认识不足。对粮食行政管理部门来讲，存在政企不分的情况，有人认为粮食统计工作只要搞好汇总上报即可，基层企业的统计数字质量不是搞统计的人所能左右的，特别是私营粮食企业的统计数字正确与否对国有粮食企业本身的利害关系不大，再加上私营粮食企业主不予配合，所以就放弃了粮食统计执法工作。对私营粮食企业来说，他们认为只有工商、税务等部门有权检查、处罚他们，粮食部门不必要也无权检查他们的统计工作情况。很多私营粮食企业不建统计台-帐，无原始凭证，统计机构不健全。　　3、相关人员缺乏粮食统计执法工作的必要知识。由于粮食统计执法工作刚刚起步，粮食统计执法人员只能摸石头过河，或等待上一级业务部门的指示，对《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一系列行政法律法规不甚了解，有些县级粮食行政管理部门只有主管副局长和业务股长有权执法，统计人员没有执法权，人力明显不足，致使此项工作迟迟不能开展。二、如何使粮食统计执法工作顺利开展　　1、充分认识粮食统计执法工作的重要性，树立统计执法工作者的决心和信心。实践证明：粮食工作中正确的决策总是离不开准确的统计数据，错误的决策总是不重视统计工作或统计资料不准确造成的。粮食统计数据质量是粮食统计工作的生命，加强粮食统计执法工作是粮食统计数据质量的有力保证。虽然此项工作刚刚起步，但我们要有信心和决心，相信我们有能力做好这项新工作。　　2、大力宜传《统计法》和《粮食流通管理条例》，强化宣传手段，着力提高宣传效果，营造粮食统计执法工作的良好社会环境。宜传也要有针对性，尤其是对私营粮食企业，要通过各种形式的宜传活动，提高他们对粮食统计的法制意识，优化粮食统计执法的社会环境，形成粮食统计执法的良好氛围。　　3、加强业务知识和法律知识的学习，培养粮食统计执法骨干力量。根据现有人力的状况，应采取各种措施培养一批粮食统计执法工作方面的省力军，大力提高他们的业务素质，紧跟时代变化，不断提高执法能力，拓宽统计执法新领域，形成粮食统计执法工作的经常化、制度化、规范化。认真学习《统计法》和《粮食流通管理条例》，以及《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一系列相关行政法律法规，领会上述法律法规的精神实质，做到灵活运用，提高依法行政执法的水平。　　4、搞好部门配合，提高粮食统计执法的权威性。粮食部门要和工商、税务、质检、卫生、司法等部门依照国家法律有关规定，各司其职，协作配合，扎扎实实地抓好粮食统计执法工作。粮食统计执法工作要紧紧依靠上述部门，提高粮食统计执法的权威性。　　5、加强民主监督，做到文明执法。要把各级粮食部门建设成为科学执法、规范执法、民主执法、文明执法的执法机关，充分发挥宏观调控职能作用。强化内部执法监督。完善执法检查工作机制，实施执法责任制，主动接受社会监督。