第四讲-检察制度.pptVIP

第四讲 检察制度 各国检察制度的设置，围绕的一个核心问题是：检察机关究竟是国家公诉机关还是法律监督机关？ 社会主义法系 大陆法系 英美法系 反映是国家对司法制度的态度，或者说是法律与政治之间的关系。 检察制度概述 检察制度 法律规定的关于检察机关的组织机构、职权和活动原则以及检察人员的任免、考核等相关法律制度。 检察组织制度 检察人员制度 检察工作制度 中国的检察制度 公诉制度、审判监督制度、侦查监督制度、执行监督制度、对公职人员实施法律监督的制度 检察制度的地位 检察机关与审判机关的关系 审检合署：德国、法国 审检分离：美国、日本；社会主义国家 检察机关与行政机关的关系 检察机关与行政机关结合在一起 检察机关与行政机关处于平行地位 检察制度的作用 维护现行政治制度、经济制度和司法制度； 维护法制尊严和社会秩序； 维护国家统一与安全； 监督法律实施； 保护合法财产不受侵犯； 保护公民的政治权利； 教育公民遵守法律。 检察机关作为国家公诉机关 所有国家的检察机关都有公诉机关的职能 资本主义国家的检察机关主要作为公诉机关 检察机关作为法律监督机关 大多数国家的检察机关具有司法监督的职能 社会主义国家的检察机关具有非常广泛的监督职能。 根据《人民检察院组织法》 设立最高人民检察院和地方各级人民检察院以及专门的人民检察院作为国家的专门法律监督机关，代表国家独立行使检察权。 可以说，我们的检察制度监督所有人：国家机关及其工作人员和公民。 检察机关的组织 社会制度的角度 资本主义国家的检察机关隶属于国家行政机关 社会主义国家的检察机关平行于行政、审判机关 法系的角度 德、法等大陆法系国家附设于法院系统内部 英美国家的检察机关由国家单独设立 法国的检察机关 没有独立的检察机关，附设各级法院内，隶属司法行政机关。 等级：最高法院检察院、上诉法院检察院、大审法庭检察院、军事法庭检察院、国家安全法院检察院、基层法院检察院。 司法部长直接领导，总检察长对司法部长负责。 德国的检察机关 在法院内与普通法院相对应设置 联邦最高法院检察院、州高级法院检察院、地方法院检察院等 联邦检察主管机关与各州的检察主管机关之间没有领导与被领导关系；由各级司法机关领导，独立行使检查权。 日本的检察机关 相对应设置，但不设在法院内 最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅、区检察厅 四级检察厅之间有隶属上下级关系，由法务省监管，但法务省不干涉检察机关对具体案件的处理。 英国的检察机关 英国检察机关设立较晚，独立于法院系统。 总检察长、副总检察长、检察长和皇家检察署。 1985年《犯罪起诉法》确立当前的检察机关系统。 总检察长和副总检察长是政府首席法律官员和政府法律顾问；总检察长是下议院议员、政府非阁员大臣、英国辩护律师理事会的首脑。 美国的检察机关 分别独立隶属于联邦和州的行政长官 州检察长与地方检察官之间的关系 相互协调 监督地方检察官的起诉工作 检察长无权干预地方检察官的检察工作 内部设置具体，联邦总检察长兼任司法部长 中国检察机关的组织系统 独立于法院和行政机关的平行设置 垂直结构：最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院 最高人民检察院对全国人民代表大会及其常务委员会负责；地方各级人民检察院对地方各级国家权力机关和上级检察院负责 专门检察院：军事检察院、铁路运输检察院、森林检察院 中国检察院的特殊设置 各级人民检察院设立检察委员会 一般都设立了刑事检察、法纪检察、经济检察、监所检察、控告申诉检察厅（处、科）等 1995年，最高人民检察院成立反贪污贿赂总局 集体领导，检察长负责制 检察机关的职权 法律监督权 一般监督：社会主义国家 侦查监督 在侦查过程中有权调阅案卷，如前苏联、蒙古、法国等 对侦查机关发出必须尊姓的指令，如中国 改变刑事案件的侦查权 对侦查活动中的违法情况提出抗议或作出处理 决定刑事案件是否立案、逮捕、移送 与公安机关互相制约的关系 审判监督 法国，检察官对任何刑事法庭的审讯、裁判都有监督权，以上诉方式 德国、日本，检察官有权监督法庭审判的程序性活动，用声明异议或抗告的方式 我国，地方各级人民检察院认为本级人民法院未发生效力的第一审判决、裁定有错误的时候，有权按照上诉程序向上一级人民法院提出抗诉；对已经发生法律效力的判决，有权按照审判监督程序提出抗诉 判决执行监督 日本，有权指挥执行，范围最大 法国，有请求权 德国，也比日本相应的权力小得多 美国，更为薄弱，一般不介入执行刑罚的过程 中国，不仅对刑事判决、裁定的执行有监督权，而且对监狱、看守所、劳改机关、劳教机关有监督权 侦查权 英国，只对少数极重大案件以政府的名义侦查 美国，FBI 法国，检察官可以直接刑事侦查权 日本，独立行使检察权并有指挥权 德国，检察机关和警察机关共同行使侦查权，检