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排查廉政风险健全防控机制工作实施方案 　　市中医院“排查廉政风险，健全防控机制”工作实施方案 　　根据市卫生局“排查廉政风险，健全防控机制”工作实施意见的精神，结合医院的实际情况，制定如下实施方案： 一、指导思想 　　以贯彻党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针为指导，以规范权力运行为主线，坚持以人为本，创新工作思路，充分借鉴风险管理系统控制等科学理念，不断深化腐败风险防控工作，不断强化制度建设，保证权力沿着制度化、法制化轨道运行，切实推进建设局惩防体系建设。 二、工作目标及基本内容 　　将抓好党员干部的业务工作和廉政建设作为一个整体，全面开展廉政风险防控工作。通过“找、防、控”三个环节，建立起融教育、制度、监督于一体的从源头上有效防控廉政风险的新机制。在广泛宣传发动、切实增强党员干部腐败风险防范意识的基础上，通过“找”，有效地识别工作中各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险，建立不想违的思想防线；通过“防”，从规范权力运行，提高制度执行力入手，寻找积极预防廉政风险的途径，形成规范化、操作性强的防控模式，建立不能违的制度防线；通过“控”，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行各个环节，控制、化解发现的廉政风险，使党员干部的保护、监督措施落到实处，建立不敢违的警示防线。 三、实施步骤和基本要求 　　（一）宣传发动阶段（x月x日—x月x日）。坚持教育为先，广泛宣传发动，树立风险理念，筑牢思想防线。 　　1、宣传发动，x月x日召开局长办公会，研究部署“查找廉政风险，建立防控机制”工作，制定《建设局“排查廉政风险，健全防控机制”工作实施方案（讨论稿）》，x月x日召开全局干部职工大会，动员、组织全体干部职工领会学习，同时通过组织观看案例分析、警示教育相关的纪录片等多种形式，营造浓厚的工作氛围，使全局干部、职工明确开展“查找廉政风险，建立防控机制”工作的目的、意义、工作步骤和内容等，提高全局干部、职工参与“查找廉政风险，建立防控机制”工作的积极性。 　　2、提高认识，组织全局干部、职工认真学习党纪政纪规定，学习《公务员法》和岗位职责规定，结合《中共苏州市委关于推进惩治和预防腐败体系建设，保证苏州经济社会又好又快发展的意见》和我局的《党风廉政建设责任实施办法》，查找制度落实过程中存在的不足和漏洞，明确权利、义务和行为规范，引导全局干部、职工牢固树立“廉政风险”理念和执行制度“零容忍”意识。 　　（二）深入查找阶段（x月x日—x月x日）。采取内部查找和外部查找相结合的方法，查找本系统、本科室、本岗位存在的廉政风险，建立健全防控机制。 　　1、内部查找。依据局每一位工作人员的工作内容，联系以往履行职责、执行制度的实际，分析查找出的环境风险、权力风险、人员素质风险等内容；根据岗位位置、职务安排、职责定位等情况，分科室和局两个层次进行查找部门风险，着重针对“权、钱、物和执纪执法”等关键环节、重点岗位，围绕环境风险、体制交替风险、管理风险、政策风险等方面进行辨识、归类，分别查找出局及科室的廉政风险。 　　结合个人和部门自查的同时，必须经过上级为下级查，下级为上级查，班子成员和科室之间相互查三个程序，认真查摆和分析行政、业务运作过程中在廉政方面存在的个性和共性问题，搞清廉政风险的来源。 　　2、外部查找。建立与各施工企业、开发企业和监理企业的定期联系制度，以座谈会的形式增强沟通交流，及时反馈和梳理在局职能管理工作中，特别是审批工作过程中存在的问题及相关建议，及早发现问题、了解情况，及时有效地遏制苗头问题。 　　（三）预防控制阶段（x月x日—x月x日）。建立廉政风险防控机制，掌握和有效控制各类廉政风险的发生和演变，形成廉政风险防控工程循环往复，不断提升的工作机制。 　　1、加强廉政制度学习教育。将廉政制度汇编成册发放到全局干部、职工，利用学习日、党课等有针对性开展集中学习教育。使全系统干部、职工全面了解、熟悉制度，明确有关廉政规定和要求，增强执行制度和遵守规定的自觉性，提升制度的执行力。 2、建立健全督查机制。 　　建立科学的督查机制，按照上级查下级，下级督上级开展月度自查自纠制、领导承诺制和纪检监察部门的抽查制。建立廉政预警、动态监督和保护挽救的风险控制机制，实行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错“三诫勉”制度，发挥风险预警、风险处理、风险分析“三风险”功能，加大对难以防范的风险点进行有效控制。按照落实党风廉政建设责任制的要求，落实廉政风险防控责任制，实行下管一级，上究一级的责任追究原则进行管理。 　　3、运用科技手段，加强网络预防监控平台建设。借助公众监督以及局建设信息网上的行政、业务系统，形成廉政风险防控的一种新模式，通过网上行政、业务流程的优化、固化