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浅谈做好非公经济组织党建工作　　非公有制经济组织是社会主义市场经济的重要组成部分。坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。党的十五大以来，随着企业改革的日趋深入，股份合作制企业、外商投资企业、个体私营企业及各类专业市场等非公有制经济组织迅速发展，个私经济发展已成为我区各级财政收入的重要来源。如何做好非公有制经济组织党建工作，及时发现和解决非公有制经济组织党建工作中遇到的问题，促进非公有制经济蓬勃发展，已成为我区党建工作的重要课题。今年以来，我们立足统战部门工作的实际，多次对全区非公经济组织党建工作开展调研，在调查研究的基础上，针对非公有制经济组织的特点，积极探索非公经济组织党建工作的新思路和新方法，并在实践中取得一定的成效。　　一、我区非公经济组织发展及其党建工作的基本情况　　1、我区非公经济组织发展情况。区划调整后，我区非公有企业主要有三种类型，即：私营企业、股份合作制企业和三资企业，从事的行业主要有服装、鞋革、包装、印刷、医疗、食品、饲料、养殖等。据不完全统计，全区目前共有非公企业4070家，从业人数近3万人。全区年产值超500万元的企业有48家，其中外资企业12家，XX年新增8家。XX年全区非公有制经济创产值20.72亿元，占全区国民生产总值的75％，出口交货值0.78亿元，占全区出口交货总值的82％，缴纳税收约1.23亿元，占税收总数的73％，经济效益和社会效益巨大。　　2、我区现有非公经济组织党的建设情况。我区非公有制企业中目前共有240名党员，其中女党员57名，约占从业人数的2.3%，有35家非公企业成立了党支部，建立了1个非公党委。全区年销售额超500万元的企业中有25家建立了党组织。私营业主中有39名党员，私营企业有10家成立了党组织，均是由原乡镇企业改制成私营企业后保留的党组织，其中6家企业支部书记由私营业主兼任。今年上半年新组建了祥冠鞋业有限公司等3个党支部，在参与企业发展中实现了“有为有位”。二、我区非公经济组织党建工作的基本特点　　一是发展空间广阔。**区作为**市的中心城区，非公有制经济起步早，基础较为扎实，发展快，数量较多，规模相对较大，正逐步成为**经济发展的主力军。在非公有制经济组织中开展党建工作有着丰厚的“土壤”和广阔的发展空间，可以大有所为。　　二是形成了较好的舆论氛围。通过一年多来的专题调查和实践摸索，出台相关文件，积极宣传发动，集中组建，通过召开座谈会、现场观摩会、举办非公企业党组织负责人培训班、在**区委统战部网站上开办“非公经济”专栏和**统战论坛、在非公企业党员中开展“五个一”活动等一系列活动和措施，有效提高了全社会对非公经济组织党建工作的认识，为进一步加强非公经济组织党建工作营造了较好的舆论氛围。　　三是得到了社会的广泛关注和各级领导的大力支持。通过广播、电视、报纸等宣传媒体对非公经济组织党建工作的情况作了大量的宣传，得到了社会的广泛关注。市有关领导也多次到我区指导非公党建工作，在肯定成绩的同时对我区的非公党建工作寄予了更高的期望。这些都将对我区的非公党建工作产生强有力的推动作用。　　三、我区非公经济组织党建工作存在的一些问题　　1、思想认识难统一。一些党组织和党务工作者认为非公有制经济比重小，成份复杂，党员人数少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大，存在“无所谓”思想和“畏难”情绪；一些私营业主对在非公有制经济组织内建立党组织，开展党建工作明“推”暗“顶”，态度不积极，产生排斥心理；少数从业党员感到在非公有制经济中工作不稳定，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。　　2、地位职责难界定。非公有制经济组织党组织的地位和职责，不同于镇村党组织的“领导核心”，不同于机关党组织的“保证监督”，也不同于国有企业的“政治核心”，如何定位，众说不一，缺乏超前研究和适时指导。不少地方进行了一些探讨和摸索，但执行起来仍有困难。　　3、组织设置难到位。一方面，一些非公有制经济组织的经营者，尤其是三资企业、私营企业的经营者，对设置党组织积极性不高，缺乏内部动力；另一方面，一些由国有、集体企业整体改制为私营性质的非公有制经济组织，由于缺乏及时指导与支持，其党组织的设置缺少外部动力；此外，大多数非公有制经济组织规模较小，党员人数少且流动性大，客观上也对设置党组织造成困难。个别企业即使建立起党组织，往往流于形式，难以有效开展活动，发挥作用。　　4、优势作用难发挥。据我们在**区私营企业的内部调查表明，非公有制经济组织党组织真正能参与决策的不到15％，65％的党组织参与决策只是流于形式，还有20％左右的党组织基本上参与不了决策。一些党员认为受雇于人必受制于人，对如何把个人目标同全心全意为人民服务的宗旨有机地结合在一起，发挥应