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浅谈基层国税机关纳税服务应把握的几个原则
浅谈基层国税机关纳税服务应把握的几个原则 基层国税机关是直接面对纳税人的窗口,做好纳税服务不仅能为纳税人创造良好的办税环境,建立和谐、融洽的征纳关系,也有利于树立国税机关的良好社会形象。结合工作实际,笔者认为基层国税机关纳税服务应把握好以下几个原则。一是平等原则。当前,有些地方受到税收任务和社会因素的影响,以纳税人的规模大小、缴纳税款多少、是否招商引资企业论英雄,对规模大、纳税多的单位以及招商引资企业另眼相看,服务的态度、方式都有特别的厚爱。这种做法很大程度上造成了另外一些纳税人心理上的不平衡,甚至导致他们对税法和国税机关有着越来越多的抵触情绪。长此以往,必将严重影响整个税收环境的和谐。因此,不论哪一种类型的纳税人,不论企业规模的大小以及缴纳税款的多少都应是税务机关的服务对象,都应一视同仁,平等享受各种纳税服务。二是效率原则。效率服务就是以方便纳税人依法履行纳税义务为出发点,从纳税人申请事项到税务机关受理完毕力求手续简便、程序清晰,减少纳税人“畏难情绪”和纳税“排队”现象,尽可能降低纳税人的纳税成本。在现代信息技术支持下,把涉税事宜最大限度的归并到办税服务厅办理,让申报征收、管理服务等具体税收业务尽可能简洁、明了或者直接由网上实现。三是服务与执法相结合原则。税收执法的公平、公正、合理与否已成为纳税服务衡量标准的重要内容。只有公平、公正、合理的税收执法,才能落实好国家的各项税收政策,才能严厉打击各种偷、逃、骗等税收违法行为,才能维护和谐有序的税收秩序,才能保证合法纳税人的权益。当税收违法的收益大大小于其成本时,纳税人的某些税收违法侥幸心理才能从根本上消失。因此,基层国税机关在做好纳税服务的同时,要杜绝人情税、关系税、过头税等现象的发生,通过规范执法、严格执法,坚决打击不法行为,最大限度的制止各种违法现象的发生。四是以人为本原则。纳税人是衡量税收服务成效的决定性因素。全面掌握不同类型纳税人的特点和需要,减少服务的盲目性,提高服务的针对性,建立起共性基础上的个性化服务。尤其象经济、文化等各方面较落后的地区,纳税人及相应的会计人员素质参差不齐,更要充分认识到纳税服务工作的细致性、艰巨性和长期性,始终坚持以人为本,让纳税人切实感受到纳税服务的存在。五是全面服务的原则。全面服务就是让纳税服务涵盖税务咨询、税收政策、税收筹划、税收会计、税收法律(包括行政执法、行政诉讼、行政复议、行政赔偿)税收信息化建设等各个方面,建立起包括落实各项税收优惠政策,打击涉税违法行为,实现税企之间良性沟通的多层次全方位的税收服务体系。通过制定和建立包括服务态度、服务方式、服务效率、服务内容、服务质量、纳税人满意程度在内的纳税服务考评机制,逐步实现纳税服务的标准化、规范化和制度化,让纳税服务成为基层国税机关和税务干部的自觉行动。
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