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浅谈基层税收管理员的税收服务
浅谈基层税收管理员的税收服务 随着税收征管体制改革的逐步完善和到位,各地已基本形成了“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管体制,作为基层征管一线的税收管理员,是与纳税人接触最直接、最频繁的人员,是税务部门的窗口,如何搞好税收管理员的税收服务,直接影响着税务部门的形象和征管质量。本人结合自身的工作经历谈一些看法和观点。一、更新服务观念,确立服务型税务理念 在过去传统的征管模式下,在实际工作中重管理、轻服务,漠视纳税人权利的现象时有发生。过去在税收管理过程中往往更多的是强调纳税人如何如何,如果不这样做就要被处罚,但很少关注税务机关自身应该为纳税人做些什么,往往纳税人的利益要受到损害,影响一个地区的投资环境。现在随着社会的进步和法制的完善,税务部门必须将工作理念从单纯的执法管理型转变到执法管理和服务相结合并侧重服务的观念上来。税务干部要充分认识到,为纳税人服务不是一般意义上的做好事,而是履行《税收征管法》赋予税务部门的职责,是转变政府职能、改善投资环境、服务经济建设不可缺少的一环。同时也是税务部门适应时代发展要求、建设服务型机关的“形势必然”。税务人员应该清醒地认识到,税收服务已成为税务部门义不容辞的法定义务,只有认真履行税收服务这一基本的法律义务,才能取信纳税人,税收工作才能得到纳税人的理解和全社会的支持。因此,以纳税人为中心,致辞力于服务纳税人,应该成为广大税务班干部的工作观念和行为导向。为此,要从每一位税务班干部的思想着手,提高认识,更新服务观念,在日常工作中应树立起以下四种观念:一是服务纳税人就是服务经济的观念。税务部门应该把为纳税人服务当作服务经济最直接的形式和主要途径,通过一些有形的、具体的、实在的服务,实现税收的服务功能,促进经济繁荣发展。二是服务纳税人就是依法行政的观念。税收服务不仅仅是职业道德和精神文明建设的要求,更是税收征管行政行为的重要组成部分,是《税收征管法》赋予的一项义务。所以服务纳税人是依法行政的具体体现。三是服务纳税人就是融入社会活动的观念。税务部门在税收执法的过程中搞好税收服务,是与社会公众、政府部门、纳税人等社会各界沟通交流的一种途径。税务部门实现了税收服务社会化,就可以从孤军奋战中摆脱出来,集合社会的力量,推动税收工作的发展与进步。四是服务纳税人就是加强征管的观念。通过为纳税人提供直接的、个性化的服务,可以准确掌握纳税人的真实情况,可以了解到在征管过程中的薄弱环节,然后采取措施,堵塞征管漏洞,提高征管质量。只有在思想上深刻认识,更新税务服务的观念,才能真正按总局的要求建立起服务型的税务。二、创新服务举措寓管理于服务 思想认识的提高、服务观念的更新,只是为服务质量提高的思想基础。但是要真正使纳税人体会到税务部门服务质量的提高,做到以纳税人为中心,致力于服务纳税人,我们在日常的税收工作中必须对服务的内容、服务的手段、服务的环境不断加以创新,税务部门要把纳税人的满意度,作为税收政策工作的出发点和落脚点,在完善首问负责制、承诺服务制等行之有效的服务方式的同时,要把工作的主导方向从以满足自身的管理需求为主,转向以纳税人需求为主,努力为纳税人提供个性化、亲情化,贴心式等行之有效的服务之中,不断充实税收服务新的内容,赋予税收服务新的内涵。为此本人认为可以从以下几个方面做好服务工作。 1、积极推行多元化的申报方式,为纳税人节约时间。可加大网上申报的力度,帮助企业进行网上申报业务的培训,促进企业积极、主动地办理网上申报,这样既方便了纳税人足不出门就可以完成申报业务,又减轻了税务部门内部征收大厅征收期繁忙的压力。2、简化办税程序,简化审批环节。根据现行的操作流程,凡是在操作过程中认为是繁琐的、不必要的、需要纳税人多次往返奔跑的,应积极向上级建议,调整和简化相关流程和程序,一切从有利于纳税人出发。3、加强税法宣传,公开税收政策,使纳税人及时了解新的税收政策。凡每月出台的税收政策,除了及时在税收公告栏公开外,还应在网上申报公告栏进行公告,使网上申报企业也能及时了解新的税收政策。另外,也可采取向纳税人赠送新税收政策月刊的办法,利用各种途径和方法开展税法宣传,使企业可以通过多种途径和方法及时了解新的税收政策。4、定期召开纳税人座谈会,加强与纳税人的沟通,及时了解纳税人的需求。可采取分行业召开纳税人座谈会的形式,也可召开重点企业纳税人的座谈会,加强与纳税人的沟通,一方面可以使纳税人及时了解新的税收政策,另外一方面可以通过座谈的形式及时了解纳税人的需求,使我们更好地为纳税人提供个性化的服务。5、加强重点税源企业的服务,实行重点税源企业的动态监控。重点税源企业既是我们的纳税重点,也是我们服务的重点。对重点税源企业可实行了上门服务、重点服务的方法,一方面了解重点税源企业的有关财务指标、企
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