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西部地区如何留住人才
西部地区如何留住人才
[摘要]西部大开发,人才是关键。然而,西部地区的人才却不断地流失,成为制约西部经济发展的最大瓶颈。西部地区如何留住人才成为了一个亟待解决的问题。本文在分析西部地区人才流失现状及原因的基础之上,就西部地区如何留住人才这一问题提出了一些建议。
[关键词]西部人才流失留住人才
西部大开发是关系中国能否实现现代化的关键,也是中华民族要在21世纪实现的一项伟业。然而,西部大开发也是一项艰巨的历史任务,在西部大开发的过程中,将会面临许多亟待解决的问题。其中,西部地区如何留住人才就是一个突出的问题。本文拟在分析西部地区人才流失现状及原因的基础之上,就西部地区如何留住人才这一问题提出一些建议。
1对西部地区人才流失现状及其原因的分析
自20世纪80年代以来,西部人才大量流失,不仅西部本地人才纷纷流向东南沿海地区,而且实施西部大开发战略后,从东南沿海地区引进的人才也有不少回流原地,形成了新一轮的“孔雀东南飞”现象。
1.1西部地区人才流失的现状
从人才流失形式上看,西部人才流失主要有两种形式:一是在职人才的流失。如重庆一家大型企业1982年以前分配到该厂的大、中专毕业生流失4000余人,占职工总数的近20%。二是学生人才的流失,首先是考入内地学校的学生毕业后回西部的比例小。青海每年考入内地大中专院校的学生约5000人,毕业后返回的人数不足20%。其次是西部高等院校毕业的学生外流严重。陕西省XX年毕业的4600多名硕士学位以上的研究生,有80%被东部地区预定。从人才流出量与流入量的对比来看,流出量远大于流入量。据统计显示,整个西部人才流出量是流入量的2倍。从人才流失的结构上看,主要是中青年骨干人才。自1995年以来,贵州全省流失的专业人才达3412人,其中70%以上是获得中高级职称的中、青年知识分子。
西部人才大量流失,对西部乃至全国的经济发展产生了极其不利的影响。首先,扩大了东西部的人才差距,严重地阻碍西部大开发战略的实施。其次,制约西部经济社会的发展。西部人才是西部大开发的第一资源,是西部经济发展的最大资本,是西部经济社会发展的动力源泉。西部人才的大量流失,将严重地制约西部经济社会的发展。最后,影响全国全面建设小康社会的进程。全面建设小康社会,要求在全国范围内实现小康目标。西部土地面积约540万平方公里,占全国陆地面积的56%。西部人口总数约2.85亿,约占全国人口总数的23%。西部人才的大量流失,导致西部经济社会发展滞后,这将会延缓全国全面建设小康社会的进程。
1.2对西部地区人才流失的原因的分析
本文认为,西部地区人才大量流失的主要原因有以下六点:
1.2.1思想观念陈旧
西部地区改革滞后,受传统计划经济的影响较为严重,人才观念陈旧。西部有的地方政府片面认为,只有高学历和中级职称以上的人员才是人才,而拥有专业技能的人员不算人才,因而对后者不够重视,既不很好地使用他们,又不提高他们的工资待遇,导致这部分人才的流失。另外有些地方政府对人才资源的重要性认识不足,重视自然资源而轻视人力资源,人才工作未能受到应有的重视,西部人才因得不到发展的机会和空间而离去。
1.2.2用人环境欠佳
首先是生活环境艰苦。其次是工作环境简陋,实验室、实验设施不仅数量少,而且简单、老化,学术交流活动开展较少,未能形成浓厚的学术氛围。再次是政策环境欠宽松,对税收、贷款、土地征用、项目投资、市场准入和户籍管理等政策的限制较严,办事程序纷繁复杂。最后是人文环境恶劣。企业文化建设滞后,尚未形成友爱和谐的企业人际氛围。由于长期的自然经济所孕育起来的“君子固穷”、“随遇而安”、官本位等传统观念,导致越贫穷落后,越排斥人才等现象,形成一种比较普遍的群体性文化氛围。由于西部的用人环境欠佳,致使西部难以留住人才。
1.2.3工资待遇偏低
西部地区经济发展相对滞后,各地方政府财政收入有限,企业经济效益欠佳,职工的工资待遇偏低。市场机制的核心是价格机制。劳动力的价值即工资的高低是导致劳动力流动的第一因素。人才往收入高、职位高、生活条件优越的地方流动,这是社会发展的客观规律,也是人才流动的客观规律。由于东部的工资待遇是西部的好几倍,这就吸引西部人才外流,形成“一江春水向东流”的局面。
1.2.4人才管理机制不合理
首先,人才使用机制不完善。人才得不到信任、提拔和重用,只好离去。其次,薪酬分配机制不健全。西部在薪酬分配上,受传统计划经济的影响较严重,未能形成有效的薪酬分配激励机制,严重地挫伤了人才的积极性和创造性。再次,人才培育机制落后。西部地区一直以来实行教育责任由国家承担,各级政府和部门出资办学,分级管理的教育体制,导致西部教育的封闭性、落后性和教育市场的垄断性,使学校培养出来的学生,适应不了市场经济发展的要求。西部企业改革滞后
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