论黔西南布依族苗族自治州参与多区域经济合作的战略指向.docVIP

论黔西南布依族苗族自治州参与多区域经济合作的战略指向 　　摘要：从区域经济的视角看，参与多区域经济合作的状况直接反映该区域的可待续发展能力。根据系统原理，参与多区域合作，以便使区域经济在动态的开放的环境下，得予良性互动。作为欠发达、欠开发的民族贫困地区黔西南州要在系统内外的能力量交换和互补中，放大系统功能，就必须积极参与多区域合作。其重要意义是使本区域经济在动态的、开放的、优化的环境中，又好又快地发展。 　　关键词：黔西南；多区域经济合作；战略指向 　　中图分类号：F127.8.73　文献标识码：A　文章编号：1002－6959(2009)05－0125－05 　　 　　经济全球一体化的条件下，国际生产要素流动和产业转移的速度不断加快。目前，国际金融危机尚未见底，参与多区域经济合作，显然能有效地把风险降到最低。从系统的角度看不同区域的经济发展，任何一个区域在开发和发展中，都离不开与其他区域之间的资源互换，包括物质、资本、人才、科技、信息等资源的互换。参与多区域合作，以便区域经济在动态的开放的环境下，得以良性互动。作为欠发达、欠开发的民族贫困地区，黔西南布依族苗族自治州(下简称“黔西南州”)要在系统内外的能量交换和互补中，放大系统功能，从而使本区域经济获得又好又快发展，必须积极参与多区域合作。参与多区域合作，首先要根据黔西南州州情和区域特色，选择不同区域的合作关系，这些合作关系包括：一是州内的经济合作关系；二是黔西南州与国内相邻的区域的经济合作关系；三是黔西南州与国内相关区域的经济合作关系；四是黔西南州与国际不同经济圈的经济合作关系。从本州到其他相邻、相关区域、相关国家或相关国际次区域，从而构成在开放条件下的多区域经济合作关系的延伸。黔西南州处于泛珠江三角经济区中部，可借助铁路、高速公路、水运航运的交通优势连结区内、区外(包括国际区域)的若干区域，如“攀西一六盘水经济开发区”、“南北盘江――红水河经济开发区”、北部湾广西经济区、东盟自由贸易区、长江三角经济区、泛北部湾经济区及大湄公河次区域经济区等。 　　 　　一、参与多区域经济合作的战略选择 　　 　　黔西南州属于欠发达、欠开放地区，要根据本区域经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和自然环境基础，科学地确定参与多区域合作的战略目标，即推动本区域产业上台阶、上水平、上档次，促进产业优化升级和产业结构优化，增强本区域竞争力。坚持市场导向、发挥比较优势、可持续发展的原则，在资源配置互换中实现优势互补、互利双赢，从而促使本区域经济又好又快的科学发展。 　　 　　(一)黔西南参与多区域合作必须与推进城镇化、工业化结合起来，有利于城乡统一协调发展。城镇化是经济社会发展的必须趋势，也是工业化、现代化的重要标志。从黔西南州的实践看，由于社会的历史原因和自然条件的约束，基础合作推进本州城镇化、工业化健康有序发展。黔西南州参与多区域合作的其中一个重要内容，就是承接发达国家、发达地区的产业转移，实施开发带动、项目带动和技术带动，提升产业化水平，促进城镇化发展。工业和城镇是互相联系、互相依存、互相作用一对矛盾，过度的“工业化”不可能创造一个可持续发展城镇化，城镇化的发展需要新型工业化的带动，但决不能让“工业文明”摧毁黔西南原有的生态文明。要把参与多区域合作与新农村建设结合起来。把参与多区域合作――承接产业转移――项目带动与新农村建设结合起来，对于黔西南州来说无疑是实现新农村建设目标的最佳路径选择。 　　 　　(二)参与多区域合作必须与培育新产业、壮大优势产业和特色产业结合起来。黔西南州之所以贫困落后，不仅是观念落后、发展方式落后，还在于产业化水平低、产业单一，传统产业的科学技术含量低，管理落后、效益低下。参与多区域合作，要做好所承接的产业与原有产业的对接，盘活资产、技术、管理、土地和人力资源。要充分利用“两种资源”，“两个市场”，即州内资源与州外资源，国内资源与国外资源；州内市场与州外市场，国内市场与国外市场。通过参与多区域合作，使“两种资源”互补；“两个市场”对接，实施黔西南州全方位开放开发和健康发展。要抓好工业园区(产业集群区)、开发区和农业科技园区的建设，打造参与多区域合作的产业平台。 　　 　　(三)参与多区域合作必须与构建、保护生态文明结合起来。要贯彻落实科学发展观，要保护好黔西南州的绿水青山、蓝天白云，实现又好又快的发展。黔西南州要把“绿色GDP”作为参与多区域合作的一个关键性指标。要坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为第一要务。要处理好“增长”与“发展”的关系，加快转变经济发展方式。招商引资承接产业转移要优先和鼓励发展循环经济。黔西南州有较好的资源禀赋，但一定要有长远的资源战略眼光，能不挖的尽量不挖，能不开的尽量不开，能保护的要尽量保