各国金融体制比较课件白钦先第四章节转轨型国家金融体制比较.pptVIP

PPT研究院 POWERPOINT ACADEMY * * 尚辅网 / 第四章 转轨型国家金融体制比较 第一节 转轨型国家金融体制变革模式比较 第二节 俄罗斯金融体制的演变与特征 第三节 东欧国家金融体制的演变与特征 第四节 中国金融体制的演变与特征 第四章 转轨型国家金融体制比较 第一节 转轨型国家金融体制变革模式比较 一、转轨型国家金融体制特征及其形成环境 苏联是世界上第一个社会主义国家，它的经济体制和银行体制对东欧国家和其他社会主义国家有过重大的影响。与此相适应，苏联的银行体制在其长期的发展演变过程中逐渐形成了区别于西方资本主义国家和发展中国家的银行体制模式特征。由于历史的、政治的和经济的一系列复杂原因所致，苏联对所有社会主义国家的经济体制和银行体制的发展有过相当大的影响。苏联经济模式或苏联银行模式基本上是所有社会主义国家传统银行体制的典型代表。 苏联式的高度集中的计划化经济和大一统的银行体制也就成为转轨国家金融体制建立的主要背景之一。 第一节 转轨型国家金融体制变革模式比较 一、转轨型国家金融体制特征及其形成环境 （一）高度集中的计划经济体制和大一统的银行体制 1. 高度集中的计划经济 2. 大一统的银行体制 3. 大一统银行体制的弊端 （二）转轨型国家经济金融环境的特殊性 1. 计划经济体制与市场经济体制混合的经济金融环境 2. 不断变动的社会经济环境 3. 过渡性的金融环境 第一节 转轨型国家金融体制变革模式比较 二、转轨型国家金融体制的战略模式比较 （一）概念比较 “激进式”战略模式是指在预先制定的方案基础上，以私有化为工具，对原计划经济体制进行迅速的、根本性的改革。“激进式”战略模式以新古典经济学为基础，主张激进式改革的学者认为经济体制是一个相互联系非常紧密的有机整体，因此经济体制改革作为一种利益的重新分配是一个严密的系统，任何局部的改革都将受到行政体系的阻挠和反对而难以实现既定目标，因此主张采取一步到位式的改革，实现市场化、私有化和民主化目标，即使在改革初期会出现高通货膨胀和大量的失业也在所不惜。 第一节 转轨型国家金融体制变革模式比较 二、转轨型国家金融体制的战略模式比较 （一）概念比较 “渐进式”战略模式则是指改革并不遵循一种固定和全面的方案，而是采取综合性以及连续性的改革措施，对原有的计划经济体制进行渐进的、局部的改革。“渐进式”战略模式以渐进经济学和保守政治学为理论基础，在假定人类理性知识有限性的基础上，认为经济和政治决策受到社会知识有限性的制约，由于社会经济发展的进程非常复杂，社会的信息储备要受旧秩序的制约，现有组织和体制不可能迅速改变，改革必须接受旧体制的遗产，现存体制应该逐渐地被新体制所替代，迅速私有化不符合经济规律，只能导致经济的崩溃。 第一节 转轨型国家金融体制变革模式比较 二、转轨型国家金融体制的战略模式比较 （二）中心任务比较 “激进式”战略模式的中心任务就是创造同市场经济模式连接在一起的条件。这一任务决定经济转轨必须实现财政的稳定、产权的重新配置，并通过经济关系的自由化迅速扩大经济代理人的权利。这三方面一个不具备就会影响到经济转轨的效果。因此，“激进式”战略模式特别强调转轨的速度，实行“大冲击”和“休克疗法”。而“渐进式”战略模式的中心任务则是生产的稳定。认为只有在稳定的产出条件下才能保证一定的消费和投资水平及其结构，创造适应向市场经济转轨所必需的源源不断的资源。 第一节 转轨型国家金融体制变革模式比较 二、转轨型国家金融体制的战略模式比较 （三）着眼点比较 “激进式”战略模式的着眼点是经济转轨的最终模式。采用这种模式的国家是从预期的终点来规划自己的计划，强调立即实施能达到成熟市场经济最终模式的一整套措施，排斥所有与最终模式不相吻合的中间形态，因而对存在于计划经济体制下的制度安排采取完全抛弃的态度。 “渐进式”战略模式则认为抛弃计划制度，放开行政管制，并非一定就引起市场关系的发展。经济运行机制的市场化，市场经济现实基础的重新构建，需要一定时期的过渡过程。 第一节 转轨型国家金融体制变革模式比较 二、转轨型国家金融体制的战略模式比较 （四）效能比较 “激进式”改革能够干脆果断地解决关键问题，按照目标模式迅速建立新体制。但是，激进的制度变迁必然导致政治的动荡。因为制度的变化是利益关系的重组，有的集团可能获得好处，有的集团可能受到损害。原有平衡突然被打破，没有给各个利益集团留下适应的时间。这样就必然产生强烈的社会震荡和政治摩擦，政治动荡不安，政府频繁更迭，政策缺乏连续性，从而加大摩擦。同时，激进的改革破坏了旧有的制度，国有企业不能适应