中国残疾人小康进程监测报告.docVIP

2008年度中国残疾人小康进程监测报告 全面建设小康社会是党的十六大提出的本世纪头20年的奋斗目标，十七大又对实现全面建设小康社会提出了新的更高要求。残疾人事业是全面建设小康社会的重要组成部分，残疾人是全面建设小康社会的参与者、受益者，也是实现全面建设小康社会难度最大的一个群体。由于国家全面建设小康社会监测指标体系难以将残疾人这一特殊困难群体的有关目标直接纳入其中，因此，有必要在国家全面建设小康社会监测指标体系基础上，充分考虑残疾人的特殊需求和保障，建立一套残疾人小康进程监测指标体系，以监测残疾人小康实现程度。中国残疾人联合会召集各方面专家组成课题组，在国家统计局制订的《中国全面建设小康社会统计监测指标体系》基础上，经过长时间的研究论证和实地监测检验，建立了一套《中国残疾人小康进程监测指标体系》（见附件），这套指标体系包含残疾人生存状况、发展状况和环境状况等三个方面17项指标。 为残疾人小康情况，中国残疾人联合会自2007年开始根据《中国残疾人小康进程监测指标体系》，利用年度的全国残疾人状况监测数据对全国残疾人小康实现程度进行监测。2008年度监测结果，残疾人实现全面小康进程向前迈进，但任重道远。 （一）2008年度全国残疾人小康实现程度监测结果 1．2008年度全国残疾人小康实现程度比上年度有所提高，但与全国全面小康实现程度相比，差距依然较大 据测算，2008年度全国残疾人全面小康实现程度为50.5%，比上年度提高3.7个百分点（见表1）。 在监测的17个指标中，有13个指标的实现程度有所提高，其中提高较快的依次为：残疾人对无障碍环境的满意率、农村残疾人合作医疗覆盖率、残疾人家庭人均可支配收入、百户残疾人家庭彩色电视机拥有量、康复服务覆盖率、城镇残疾人基本社会保险覆盖率等。这说明党和政府的惠民政策已见成效。 但是，由于种种因素的影响，残疾人总体生活水平与全社会平均水平差距仍然较大，相当多残疾人的贫困状况没有得到根本改善，残疾人在基本生活保障、康复、教育、就业等方面还面临许多困难，实现残疾人达到小康生活的任务还非常艰巨。日前，国家统计局的报告显示，2007年我国全面建设小康社会实现程度达72.9%，比全国残疾人小康实现程度50.5%高出22.4个百分点。2．残疾人生存状况实现程度为53.5%，比上年度提高2.3个百分点，改善 2008年度残疾人生存状况实现程度为53.5%，虽比上年度提高2.3个百分点，但生存状况、发展状况、环境状况三个方面中提高幅度最小。具体来看： （1）2008年度残疾人家庭人均可支配收入有较大幅度提高，但与全国平均水平比较差距仍然较大。残疾人家庭人均可支配收入在监测指标体系中是权重最大的指标，2008年度其实现程度为33.1%，比上年度提高5.4个百分点。从绝对量上看，2008年度，城镇残疾人家庭人均可支配收入为8487.2元，比上年度增长15.4%，农村残疾人家庭人均可支配收入为3803.6元，比上年度增长22.7%，农村残疾人家庭人均可支配收入增长幅度高于城镇残疾人家庭。但2008年度残疾人家庭人均可支配收入仅占全国居民家庭人均可支配收入的58.7%。残疾人作为社会中最困难的群体，其经济上的弱势地位在较长时期内。 （2）残疾人家庭医疗保健支出及占家庭消费支出份额均远高于全国平均水平，出行和通信支出大大低于一般居民家庭。 2008年度，城镇残疾人家庭人均医疗保健支出为1150.0元，是全国城镇居民家庭人均医疗保健支出的1.65倍；农村残疾人家庭人均医疗保健支出为449.1元，是全国农村居民家庭人均医疗保健支出的2.14倍。城镇残疾人家庭人均医疗保健支出占消费支出的比重为18.4%，比全国城镇居民家庭人均医疗保健支出比重7.0%高出11.4个百分点；农村残疾人家庭人均医疗保健支出占消费支出的比重为13.9%，比全国农村居民家庭人均医疗保健支出比重6.5%高出7.4个百分点。 2008年度，城镇残疾人家庭人均交通和通信支出为346.3元，占全国城镇居民家庭人均交通和通信支出的25.5%；农村残疾人家庭人均交通和通信支出为198.3元，占全国农村居民家庭人均交通和通信支出的60.4%。 （3）残疾人家庭恩格尔系数有所上升。受食品价格上涨的影响，2008年度残疾人家庭恩格尔系数为50.4%，比上年度上升3.7个百分点，高出全国居民家庭恩格尔系数10.4个百分点。其中，城镇残疾人家庭恩格尔系数为47.2%，高出全国城镇居民家庭恩格尔系数10.9个百分点；农村残疾人家庭恩格尔系数为51.5%，高出全国农村居民家庭恩格尔系数8.4个百分点。恩格尔系数是衡量居民生活质量最重要指标之一。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50~59%为温饱，40~50%为小康（总体小康），30~40%为富裕（全面