谈镇康县中央财政“五小水利”重点县建设与质量 管理.docVIP

精品论文 参考文献 谈镇康县中央财政“五小水利”重点县建设与质量 管理 临沧市镇康县水务局 摘要：针对我国全面开展小型农田水利重点县建设的新形势,结合镇康县“五小水利”重点县建设的实际,对其建设管理和质量管理模式进行了初步探讨,提出工程前期制度程序编制、“四制”管理及提高水利工程建设管理和质量管理的措施,保证了工程顺利实施与质量管理,同时为其它小型农田水利重点县建设管理提供了参考借鉴。 关键词：“五小水利”重点县 工程建设 质量管理 控制 近年来，我县水利基础设施建设迎来了投资高峰和建设高潮，工程施建设明显加快，尤其是水源工程、饮水安全等工程。镇康县2013-2015年“五小水利”第五批重点县建设项目得以实施。我为项目的技术负责，对工程的建设与质量管理的措施有所体会。为保障水利设施持续稳定发展，先必须加强工程建设的建设管理和质量管理。 一、工程概况 镇康县2013～2015年中央财政“五小水利”重点县第五批工程涉及镇康县勐捧镇、南伞镇和勐堆乡的渠道防渗改造和渠系配套工程。完成新建和改造灌区各类输水渠道总长201.91km，新建倒虹吸管1.2km，项目实施恢复及改善灌溉面积7.82万亩，灌溉保证率达80%以上、灌溉水利用率达到0.75%。在实施过程中，工程建设存有以下主要问题： （一）项目区为山区，工程零散，规模小，施工便道多，运输距离较长，运费高，施工难度大。 （二）施工单位工程施工技术和经验参差不齐，工程施工质量难以达到规范要求，外观、线型等美观度差。 （三）工程占地协调难度大，施工进度缓慢，工程管理人员组织能力差，上工人数满足不了施工进度要求，导致工程迟迟不能完工。 （四） 工程偷工减料问题屡禁不绝。施工单位以赚钱为目的，为了达到利益最大化，省料省工、抢工期赶进度，对施工工序不重视，敷衍了事现象突出。 二、重点县工程建设管理与质量管理的内容 （一）重点县建设管理 1、组织领导与制度建设：为了扎实开展项目建设管理，项目应成立了由分管副县长为组长，县财政、水务、审计等部门和涉及乡镇主要负责人为成员的工程项目建设工指挥部。组建项目法人，设立中央财政“五小水利”建设项目管理所，配备相关技术人员。为项目建设有序推进提供有力的组织领导保障。进一步制定完善项目建设管理、资金管理、资金整合及建后管理等工作制度，定期不定期召开专题会议研究处理项目建设中遇到的问题。同时要求各涉及乡镇成立相应的组织机构，进一步明确责任，明确任务，确保项目建设稳步推进。 2、严格执行工程建设“四制”管理：①工程项目法人制：组建成立中央财政“五小水利”重点县建设项目管理所，明确责任及明确任务，确保项目建设稳步推进；②工程项目招标投标制：工程必须通过公开招标确定设计、施工、监理单位，按照科学、民主、公正、择优的原则进行工程招投标，对所有投标单位的投标文件进行了全面、认真、细致地审查，最终确定中标单位；③工程建设监理制：项目监理单位确定后，工程质量评定由施工单位自评后，监理单位复核验收； ④合同管理制：项目法人按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段规范施工程序、明确当事人双方的责任，减少纠纷，确保合同正常履行，维护合同双方正当权益，保证工程圆满完成。在工程管理过程中，严格执行合同管理，按合同结算工程量和支付工程款。 （二）重点县的质量管理 为保证工程施工质量，应明确质量管理的内容。质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。 1、施工前质量管理：掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品的质量（包括混凝土的配合比） 进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。 2、施工过程管理：施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。 （三）工程质量管理措施 1、健全质量管理体系：强化法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高各参建单位依法工作的自觉性。建立健全水利工