资源型城市劳动力转移研究.docVIP

精品论文 参考文献 资源型城市劳动力转移研究 以淮南市为例 　　Study on the Transfer of Labor Force in Resource-based City院Taking Huainan as an Example 　　马秋芳MA Qiu-fang曰张文进ZHANG Wen-jin（淮南师范学院经济与管理学院，淮南232038）（School of Economics and Management，Huainan Normal University，Huainan 232038，China） 　　摘要院资源型城市劳动力的转移是各国在经济发展中面临的共同难题。淮南市作为国家老工业基地和资源型城市，也面临劳动力转移这一难题。文章首先分析了资源型城市劳动力转移的必要性和紧迫性，然后探讨淮南市劳动力转移面临的问题，并提出相应的对策。 　　Abstract: Transfer of labor force in resource-based city is a common problem faced by all countries in economic development.Huainan also faces the problem of labor force transfer as an old industrial base and resource-based city. This paper first analyzes thenecessity and urgency of transfer of labor force in resource-based city, then discusses the existing problems in transferring labor forc ofHuainan and put forward the corresponding countermeasures. 　　关键词院资源型城市；劳动力转移；淮南Key words: resource-based city；transfer of labor force；Huainan 　　中图分类号院F241.2 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）10-0231-021 　　资源型城市劳动力转移的必要性和紧迫性作为国家老工业基地和资源型城市，安徽省淮南市因煤而建，因煤而兴，也因煤而忧。面对“矿竭城衰”这一资源型城市的共性难题，立足煤、延伸煤、不惟煤和超越煤，如何实现成功“转型”成为淮南未来工业发展的总体思路。 　　资源型城市转型最大的难点是人员的“转型”，资源型城市劳动力转移，是世界各国在经济发展中面临的共同难题，但转型的诱因并不完全相同，但不管出于哪种原因，转型所带来的大量产业工人下岗和失业，以及随之而来的劳动力转移和再就业问题，却都是相同的。因此，在借鉴国内外资源型城市转型期所实施的劳动力转移和解决再就业问题上的经验基础之上，研究淮南市在经济转型期背景下的劳动力转移问题意义非常重大，这对淮南市实现“两型城市”的建设和保证“十二五”经济目标的顺利实现也具有现实指导意义。 　　2 淮南市劳动力转移面临的问题2.1 经济增长缓慢，结构不合理“配第—克拉克”定理以及库兹涅茨、钱纳里等的研究揭示了在经济发展过程中，由于各产业部门在经济发展中所出现的相对国民收入的差异，劳动力和国民收入表现出由第一产业向第二产业，再由第二产业向第三产业转移的趋势。资源型城市同其他城市相比，第二产业在城市经济中的比重明显偏高，第三产业比重偏低。从淮南市三次产业GDP 构成的变化过程看，三次产业比重始终保持“二、三、一”的格局，其中第一、二产业呈下降趋势，第三产业呈上升趋势，资源型城市经济增长缓慢，导致吸纳就业能力不强。淮南市经济总量仍然偏小。2013 年淮南GDP 为819.4 亿元，在安徽省17个市中排名11 位。财政实力不强，面对经济转型、城乡建设、环境改善、民生保障、公共服务提升及其它经济社会事业的发展，资金缺口较大。 　　在淮南市三大产业中，第二产业比重大，第三产业特别是现代服务业发展缓慢。 “十一五”期间，第三产业增加值占GDP 比重由2005 年的35.63%下降到2010 年的27.8%，下降了7.83 个百分点。工业结构上，煤电工业比重大，其他工业比重小，全市煤电工业增加值占GDP 比重由2006 年的35.4%提高到2010 年的46%，占规模以上工业增加值的比重由83%提高86.5%，形成了全市经济过于依赖煤电工业的局面。 　　2.2 就业结构单一，就业渠道狭窄特定的产业结构决定了淮南资源型城市的就业结构单一，职工集中于少数几个行业，主要集中在矿业开采方面。煤炭城市煤炭工业从业人