资源型城市产业规划中经济转型及对城市规划的影响.docVIP

精品论文 参考文献 资源型城市产业规划中经济转型及对城市规划的影响 摘要：资源型城市经济增长受资源型产业驱动，其城市发展始终会面临着经济转型问题。因此，在对资源型城市进行一项产业规划时，就需对其经济转型做一个科学分析和判定。文章根据生命周期理论来判定城市发展所处的阶段，揭示资源型城市转型集中模式，并从产业生命周期、产业竞争力和城市转型定位等四个方面进行城市转型理论分析，并分析资源型城市经济发展对城市规划的影响等问题。 关键词：资源型城市规划；转型；生命周期；城市经济 前言 资源型城市是依托资源开发而兴建或者发展起来的城市，其主导产业多是围绕资源开发而建立的采掘业和初级加工业。从建国以来，资源型城市构成我国现代工业体系和城市群体中的重要组成部分，对我国经济与社会发展发挥举足轻重的作用。当资源型城市发展到一定程度都会因资源枯竭的威胁而面临着较为严重的经济、社会、生态可持续发展问题。因此，这些城市应如何制订产业规划，改变城市经济增长对自然资源的过度依赖，脱离“资源富城兴、资源竭城衰”的困扰，这是关系区域发展乃至全国产业结构调整的关键问题。然而，资源型城市在制订产业规划都会涉及到资源型城市经济转型的问题以及产业经济发展对城市规划影响的问题。 1 资源型城市发展的周期性 资源型城市的发展周期性体现在自然资源的有限性，可以说，资源型城市的发展是源于对本地自然资源的开发，特别是对矿产资源的开发。在一定的区域范围内，矿产资源的储备是有限的，因此，整个矿业的发展存在一个生命周期规律，具体表现为前期开发、增产期、稳产期和衰退期，城市经济高度依赖于资源的开发和初加工的资源型城市也会因矿业开发的周期性也表现出明显的成长周期性：成长期、兴盛期和衰退期（参看图1）。表现为在资源开发初期，城市发展较慢；增产期是采掘业大发展的时期，产量不断上升，而生产成本基本保持稳定，主导产业的大发展推动城市发展速度明显加快；稳产期是资源开发的鼎盛时期，由于开发难度提高和管理成本增加等原因，造成生产成本开始上升；衰退期是矿产资源面临枯竭，产量大幅下降，生产成本大幅上升的阶段，在这一阶段采掘业和资源加工业开始迅速萎缩。在经济发展的不同阶段，由于技术进步和需求的变化，经济发展对资源型产品的需求也存在一定的周期性，一般呈现倒“U”字形的需求周期。另外，随着经济全球化进展的加快，全球市场对资源型产品需求的周期性和世界资源市场资源产品价格的波动也使得资源型城市的经济发展具有一定波动性。 图1 产业生命周期理论和城市生命周期理论 随着资源开发和社会经济环境的变化，不同的资源型城市发展呈现出不同的发展态势，有的矿竭城衰，有的则因适时延伸产业加工链和发展接替产业，实现了城市经济的可持续发展。因此，要实现资源型城市经济的可持续发展，关键是要结合资源型城市发展的周期性，适时的推进产业转型和完善城市功能。根据城市资源产业所处的不同发展阶段，选择相应的调整思路和发展目标。如（1）处于成长期的资源型城市： 因资源产量保持增长，开采成本较低，可以选择产业链延伸模式，大力发展下游深加工业。在宏观层面，制定可持续发展战略和经济发展总体规划，依靠资源型产业开发拉动城市的起步和发展，注重产业结构和城市功能区域的合理布局，大力培育第三产业，突出城市的综合功能，实现经济健康快速发展。（2）处于成熟期的资源型城市：因资源产量稳定，开采成本较低，适宜发展下游深加工业，拉长资源型产业链条，不断提高资源利用水平。该阶段应突出资源的集约型开发利用和生态环境的保护；控制资源产业适度规模发展，延迟资源产业生命周期，赢得接替产业培育时间。同时，科学制定城市经济转型战略和城市可持续发展总体规划，利用现有的人才、资金、技术等优势，推进产业结构调整，培育新的主导产业，使资源产业重心逐步向替代产业转移，实现城市经济结构优化升级。（3）处于衰退期的资源型城市：因为资源面临枯竭，随着产量锐减和开采成本大幅增加，发展下游产业失去有效的竞争优势，此时就不宜选择产业链延伸模式。处在衰退期的资源型城市面临着两种情况：其一，如果资源型城市没有适时进行产业结构调整，发展替代产业，城市经济也会随着矿产资源的枯竭而逐渐萎缩，出现“矿竭城衰”现象；其二，制定经济转型战略和城市可持续发展总体规划。一方面，争取国家的扶持政策；另一方面，利用以前累积所得的技术、资本、人才等优势，培育新的经济增长点，加快城市科学转型，实现经济社会可持续发展（参看图1）。 2 资源型城市经济转型对城市规划的影响 2.1对城市土地规划的影响 土地是城市的最基本的组成要素，它由于规模大小、地理位置、地质水文、地形