建设单位送变电工程分包管理规定、大修技改外包施工队伍管理规定.docVIP

关于颁发《建设单位送变电工程分包管理规定》、《大修技改外包施工队伍管理规定》的通知 福建省电力有限公司各直管单位、直属多经产业公司、各控股县（市）供电公司： 受福建省电力有限公司的委托，现将《建设单位送变电工程分包管理规定》、《大修技改外包施工队伍管理规定》颁发给你们，请遵照执行。 附件：1、建设单位送变电工程分包管理规定； 2、大修技改外包施工队伍管理规定。 二○○六年七月十四日 主题词：颁发 工程 分包外包 管理规定 通知 抄送：省电力有限公司总经理工作部、基建部、生产部、安监部、政法部 本会：严阿章常务副会长，林宝森副会长；存档附件一： 建设单位送变电工程分包管理规定 1 总则 1.1 为规范省电力公司系统送变电建设工程分包管理，强化建设工程安全、质量管理，杜绝建设工程的安全和质量事故，确保电网安全稳定运行，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《关于进一步加强送变电工程分包管理工作的通知》（国家电网工［2003］122号）等有关法规、制度，特制定本规定。 1.2 本规定适用于省电力公司系统新建、扩建110千伏及以上送变电工程分包管理。 1.3 建设单位应加强工程分包管理，禁止承包单位将承包工程的主体部分或全部工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分包给他人,禁止分包单位将其承包的工程再次分包。 1.4 分包工程实行建设单位许可制和合同审核制。工程的分包必须事先征得建设单位的书面同意，或在工程施工承包合同中约定，且分包商已获得省电力行业协会审核并颁发的“准入证书”，承包单位方可签订工程分包合同。分包合同必须经监理单位和建设单位审核后方才有效。 2 送变电工程施工分包管理 2.1 主体工程不得分包。送变电工程的主体工程是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装，变电工程的主要电气设备安装、调试等。这些工程不得进行工程分包，但可根据实际情况进行劳务分包。要求建设单位、监理单位、施工单位必须严格执行以下规定： 2.1.1 建设单位在招标文件和施工合同中必须明确主体工程不得分包，与主体工程相关的导引绳展放、跨越架搭设工程项目也不得进行工程分包，并明确提出对违约行为的处罚条款。 2.1.2 在建设单位与监理单位、送变电施工承包单位签订的工程监理合同和工程施工承包合同中，必须明确监理单位具有对送变电施工承包单位建设工程分包进行全过程监督、管理的权限。 2.1.3 建设单位应当监督、审查送变电施工承包单位与分包单位的分包合同，不得将承包合同中约定的有关质量、安全等责任以签订分包合同、安全协议等方式转移给分包单位。分包合同除了符合国家有关法律、法规、国家电网公司有关规定外，还必须符合送变电施工承包单位与建设单位签订的总承包合同要求。 2.2 建设单位在工程开工前，应当在送变电施工承包单位对分包单位资质审查的基础上，会同监理单位对分包单位的资质、安全生产许可证和项目经理、技术员、施工员、工地负责人等的资格和阅历进行审查，严禁聘用无资质、无安全生产许可证、项目部人员无资格和阅历的分包单位。 2.2.1对分包方资质的审查 分包方资质审查。重点检查分包方的施工技术能力和安全情况。工程分包和劳务分包的分包方资质除了符合建设部《建筑业企业资质管理规定》、《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》等有关规定外，还必须满足以下要求： （1）变电工程的主控楼等建筑物工程的分包，要求分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”（从2007年1月1日起还应持有国家电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证 技术负责人资格：工程师及以上专业技术任职资格、专业工龄5年及以上、有类似工程管理阅历； 技术员：按一个项目经理配2—3个技术员，资格：工程师、专业工龄5年及以上、有类似工程管理阅历； 施工员：按一个项目经理配4—5个施工员，资格：专业工龄5年及以上、有类似工程管理阅历； 安全员资格：具有工程师及以上专业技术任职资格、专业工龄5年及以上，有安全管理阅历； （6）近三年工程施工中没有发生质量、安全事故，分项工程合格率为100％，安全考核合格（安全考核标准另行制定）； （7）以往没有二次转包的记录； （8）以往没有违约记录； （9）以往服从建设单位、监理单位的指挥和监督。 2.2.2分包资质的审批 （1）由分包方提出申请，并附上资质材料，由承包单位、监理单位（或建设单位）按分包资质准入条件进行初审和复审后报送省电力行协审查，审查合格者颁发“准入证书”。 （2）分包方的资格审查包括书面核查和现场核查。 （3）省电力行协审查合格并颁发“准