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基于新公共管理理论的我国信贷政策产品化探讨
维普资讯
特 稿
信贷政策是经济转轨 国家或发 展和经济结构的调整,促进社会利谐发
展 中国家的 一项重要宏观金融政策,在经济 展,成为当前理论 和实践上都需要尽
发展和经济结构调整过程 中,可 以发挥出无 快完善的重要课题 。
可替代的作用。根据新公共管理理论,公共服 一 、 新时期我国信贷政策面临的问
务的提供与生产是可 以相分离,政府负责提
题
基 于 新 公 共 管 理 理 论
供公共产品,但其生产可 以外包给私人部 门
现阶段我国经济总体运行 良好 ,社
负责,以提供仃效的公共服务或降低公共服
会发展趋于完善和 良性,但结构性、区
务的成本。基于该理论,信贷政策作为中央银
我 国 信 贷 政 策 产域品平衡、社会化成员群体差距之间的矛
行提供的一种公共服务,也可以实现生产与
盾比较突出,作为促进结构调整、均衡
提供的分离。木文分析了信贷政策产品化的
发展工具的信贷政策,而临的 一个重要
必要性,实施信贷政策产品化的经济效果,我
国信贷政策领域的产品化实践,并对未来我 问题就是现有的信贷政策工具与政策
人 国可以实施信贷政策 品化的领域进行了探 目标之间的不适应。信贷政策的主要 目
行 讨。 标是调节信贷资金的流向,信贷资金流
海
信贷政策 新公共管理 政府 向调节可以分为禁止或 限制与鼓励两
口
; 由 服务外包 产品化 种。对于信贷资金的限制或禁止,行政
一 心 一 般来说,信贷政策是中央银行按 和法律手段是有效的。而要鼓励信贷资
量 照国家产业政策要求制定的,运用经 金进入某些产业、地区或服务某些特殊
济、法律及行政手段 ,对金融机构的贷 群体时,中央银行缺乏相应的调节信贷
陈 款增量、贷款投向及贷款质量进行适当 资金分配的有效手段。对于一些本身很
引导、调控和监督的政策措施。随着我 有潜力的产业,中央银行可以通过 自身
波答 国社会主义市场经济体制的建立和完 的信息和研究的优势引导商业银行的
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