天一阁文化产业现状与发展思考.docVIP

天一阁文化产业现状与发展思考 天一阁是以文物古建筑、古籍藏书为主的专题性藏书文化博物馆，作为一个具有文化事业单位性质的公益性博物馆，它承担着文博研究、专题陈列、社会教育、文物保护、文化惠民等政府非经营性文化职能。同时，它也是一个有400多年藏书文化资源及文物古建筑特色的国家4A级旅游景区，天一阁以丰富的传统文化资源为依托，产业发展以文化旅游业为主线，利用、开发与制作高品质文化产品与旅游纪念品，已初步形成了一种独特的产业发展优势。 但是，由于天一阁博物馆是政府全额拨款的事业单位，俗称“铁饭碗”单位，文化事业单位体制的国有性质、运行机制的单一性及分配方式的大锅饭现象等现状，使得长期以来，在经营管理与公众服务上存在着重事业提升拓展，轻产业开发利用等现象；在馆内现存的小规模旅游商品经营管理上，政策相对宽松，制度不够完善，经营方式比较单一；馆内已开发与制作的一些文化礼品、纪念品及旅游小商品等，大部分实行免费提供和无偿使用，使得管理者对文化礼品开发的积极性不足，天一阁发展文化产业缺乏一种内在动力。文化产业经营方面的工作，长期处于一种管理相对松散，按部就班自然发展的状态。 一、天一阁文化产业现状 迄今为止，天一阁的文化产业仍然延续着一贯以来的文化旅游及其相配套的旅游小商品经营。由于原因是门票连续几次提价，旅游业持续发展加上去年以来杭州湾大桥通车形成的游客数量逐步增加，使天一阁门票及相关营业额有了一定的提升。由于受体制制约，文化产业发展缺乏经费保障；经营管理人才缺乏；经营监管难以实现，给经营改革带来一定难度；资源开发利用在实际操作中也困难重重。 （一）文化产业发展受体制制约，缺乏经费保障 天一阁是一个全额拨款事业单位，政府拨款的范围为文化基础设施的建设、文物保护维修、学术活动、文化惠民宣传教育等，文化产业的投入列入政府专项资金保障的范围比较困难，文化产业的开发利用只能由自筹资金解决。事业单位资产属国有资产，与社会资金合作存在诸多困难。一是国资转为经营资本，审批环节上层层把关，控制严密；二是国家目前尚未出台可参照的法规和标准，在实际操作中，容易带来随意性与产生人为因素等一些弊端，若监管不力，易造成国资流失。三是因社会资本还不能进入现行产业领域，使天一阁文化产业基础设施的投入，产业的规模化发展受到一定制约，缺乏经费，使文化产业的发展成为无米之炊。 如，目前对天一阁旅游产业发展影响较为严重的，便是停车问题及相配套的旅游服务设施建设。交通不便，停车难，给参观群体的游览与休闲带来了诸多不便。餐饮服务、旅游购物服务等相关的旅游配套服务受周边场地的限制难以建立。因道路交通等不属于文化设施，无法向政府申请立项拨款解决，天一阁也没有足够的预算外资金对此进行拆迁改造，民间资本又不能合理利用，只能等待盼望政府的规划改造。这一问题已长期制约了天一阁文化旅游产业的发展，若得不到及时解决，旅客来天一阁除门票以外的消费必然受到限制，旅游产业总体收入也不可能有较大提升。 （二）经营管理人才缺乏 天一阁博物馆是以公众服务为主体的公益性事业单位，长期以来比较重视引进与文化事业相适应的文博专业人才，而作为全额拨款的公共文化事业单位，引进经营管理人才还没有先例。因而迄今还未能引进具有创新能力与营销水平的经营管理人才，若向社会专门招聘经营管理人才，目前也无有政策许可与支持。这是事业单位体制决定的，也是事业单位长期重事业发展，轻产业开发单条腿走路的惯性所致，由此形成专业化力量有余、经营管理能力不足的局面。对市场洞察力和感知力对市场前景判断策划能力文化产业自身存在管理机制漏洞问题 10