学前教育工作的调查与思考.docVIP

学前教育工作的调查与思考 一、学前教育基本情况 （略） 二、存在问题及成因分析 1.对学前教育的重要性认识不足。仍有部分同志（乡镇、街道）对学前教育的重要性缺乏应有的认识，片面理解国家发展学前教育坚持“两条腿走路”的方针，片面理解前些年市里提出的“多元发展”的思路，没有把学前教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划，投入少、管理少。 2.农村学前教育管理体制有待进一步理顺，优质教育资源不足。多渠道投资、多元化办学格局的形成，很大程度上实现了学前教育量的扩张，但也一度形成农村学前教育办园体制不顺，管理责任难以落实等问题，幼儿园办学质量难以提升，优质学前教育资源相对短缺，不能满足人民群众日益增长的对高质量、均衡化、多样性的教育需求。学前教育强县（市）标准中，“每个乡镇有一所公办中心幼儿园”是个决定性指标，目前我市还有部分乡镇中心幼儿园是民办的，如何体现政府职能，理顺体制有一定难度。 3.民办幼儿园规模小，管理难度大。我市在鼓励社会力量办学的政策推动下，民办幼儿园数量多，但大部分规模小、质量低。在城区及外来人员多的乡镇、街道，有不少家庭式、低层次的个体幼儿园，一条街或一个村有三、四所幼儿园，引发了许多低层次竞争。对此，目前还缺乏有效的监管机制，尤其是无证幼儿园的取缔难度还很大。尽管采取教育、公安、卫生等多部门联合执法的手段，但难以从根本上杜绝非法办园。 4.幼儿教师队伍整体素质有待进一步提高。高质量的学前教育必须有高素质的幼儿教师队伍，而我市幼儿教师队伍在高素质、专业化等方面还存在很大问题。合格学历虽然不低，但专业合格率不高，教师资格证书持有率偏低。总体看，待遇较差、素质偏低、队伍不稳。大量家庭式幼儿园的存在也使教师队伍素质整体提升受到阻碍。 三、全面推进学前教育快速发展的对策思考 力争在2016年创建成学前教育强县（市），各乡镇（街道）同步创建学前教育教育先进或达标乡镇，是推动我市学前教育发展的有效载体。在创建过程中，必须出台相应政策措施，建立长效管理机制，有效促进我市学前教育健康持续发展。关键要从以下几个方面着手： （一）以提高认识为前提，为学前教育发展奠定思想基础 1.要进一步提高对学前教育地位和作用的认识。要以习近平总书记 “重视学前教育”的指示为工作指南，切实转变传统的观念，加强科普宣传，使人们明白一个道理：婴幼儿从出生至五岁，是智力发展最快的时期，是获得某种行为习惯、语言、技能、知识的关键期。因此，学前教育的好坏，对人一生的成长都会起到十分重要的作用。可以说，学前教育是基础教育的基础，是终身教育体系的开端，是促进人的全面发展的关键期。要实现教育优质、均衡、可持续发展，满足全市人民对优质教育的需求，不让的每一个孩子输在人生的起跑线上，就必须把学前教育作为基础教育的重要组成部分和重要环节抓紧抓好。 2.要进一步提高对落实学前教育责任的认识。长期以来，由于学前教育的非义务教育性质和多元化办园体制，客观上造成了各部门认识上的模糊和管理责任上的不落实，影响了全市学前教育的优质均衡发展。要敦促各类办园单位和市政府各职能部门，从事业发展的高度，切实依法行政，履行各自职责。按照“政府负责、分级管理、部门分工负责”管理体制和“谁主办、谁负责”的管理原则，明确教育局、乡镇街道以及其他各部门的工作职责，落实相应责任，将学前教育工作纳入各部门的工作考核范围。要以共建共享富裕阳光之城、让全市人民享受高品质教育的角度，树立“大教育”观念，统一思想、提高认识，明确责任、分工合作，密切配合、齐抓共管。 （二）以创强为契机，为学前教育发展营造良好的环境 1.明确目标，科学制定学前教育发展规划。市教育行政部门要会同有关单位制定全市学前教育发展规划，统筹城乡学前教育的均衡发展。各乡镇、街道要充分考虑梁州市学前教育先进县（市）及先进、达标乡镇的要求，根据“统一规划、科学布点、多元发展、分步实施”的工作思路，遵循科学性、适度规模、以人为本、资源整合、统一管理等原则，制定本辖区各类幼儿园的建设和发展规划，明确公办中心幼儿园、农村规范幼儿园建设和创建梁州市学前教育达标、先进乡镇（街道）规划。 2.加大投入，解决“有钱办事”问题。市政府已出台学前教育经费保障的相关政策，各乡镇、街道也要确保本级财政内各项经费的落实，如设备经费及幼儿教师的待遇扶持经费等。不仅要确保各项资金的足额及时到位，还要用好管好这笔资金，确保真正用在发展事业、稳定队伍和提升办学上。 3.加快建设，解决“有房办事”问题。市建设、规划、国土等部门要加强监管，确保政策落实到位。有些新开发小区，商品房已销售很长时间，配套幼儿园建设却迟迟不动工，有关部门要根据自身职能，尽快督促落实。 要充分利用新一轮教育规划布局调整产生的闲置校产，加快乡镇、街道公办中心幼儿园和农村规范幼儿园建设。要积极鼓励行