新农村建设黄陂十棵松试点项目书.doc

PAGE PAGE 20 新农村建设“黄陂十棵松”试点项目书 一、项目背景 随着经济快速发展，工业化程度不断提高，我国逐渐进入了以工哺农的发展时期。 2005年底，中共十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。为了促进农村的发展，中央采取了一系列的政策和措施：如全国提前减免农业税，农村地区义务教育实行免费，加大对农村基础设施投资力度，促进农村、教育、科技、卫生事业发展等等。这表明，中国农村将迎来快速发展的阶段。 新农村建设是一个长期的过程，也是一个不断探索的过程。现阶段，我们明确了“什么是新农村”，确定了建设的方向和标准。那么，在实际工作当中，如何建设新农村？采用什么样的模式来建设新农村呢？这仍需要探索。因此，在大规模进行新农村建设之前，我国应广泛开展试点工作，因地制宜，探求与本地发展相适应的建设模式。正是在这一背景下，“新农村建设”十棵松村试点工作提上日程。 二、选点背景及依据 2005年，中南财经政法大学EMBA中心捐资15万元人民币，援建武汉市黄陂区长轩岭镇十棵松小学，并将小学冠名为“中南财经政法大学EMBA第一希望小学”。十棵松小学由附近十棵松、桃园河等6个行政村的村办小学合并而成，承担着附近6村380余名适龄儿童的就学任务，为镇上3所中心小学之一。这是全国首家由EMBA学员捐资援建并冠名的希望小学。 由此，“十棵松”进入了我们的视野，引起了我们的关注。 2006年4月及“五一”期间，中南财经政法大学新小康协会 “新农村建设”项目组三次来到十棵松小学及附近村庄进行考察和调研。其间，项目组与小学校长、教师等各方面进行深入的接触、洽谈，并在立足小学的同时，对十棵松村进行了重点的考察。经过走访、调研，对十棵松基本情况掌握如下： 十棵松地处武汉市黄陂区长轩岭镇北部，木兰天池的入口处，全村面积约4平方公里，总人口1760人，劳动力780人，村民小组13个，自然湾17个， 耕地总面积1442亩，其中水田1243亩，境内主要为丘陵和山地，因为地处旅游景区，两条公路交界，交通十分便利。多数湾子沿公路两旁分布，居住较为分散。 2006年，十棵松被列入“武汉市家园建设行动计划”试点村，前期已经投入基础设施建设资金100多万元，村内各个湾子都通了硬化水泥路。2006年，该村又被列入武汉市“新农村建设”试点计划，相关项目规划正在进行。 经过分析，项目组认为：十棵松村地处武汉郊区，离武汉市区距离较近，来往的交通及时间成本较低，有利于项目的开展和信息的及时反馈。同时，十棵松村已经被列入武汉市“新农村建设”试点计划，资金、政策上有保证，项目开展的空间比较大。另外，村里比较支持项目组的工作，对项目的开展比较有利。 同时，基于我校与十棵松小学的对口帮扶关系，协会可以较好地以十棵松为依托为中心开展各项活动。以后下乡的吃住问题，可以在小学里面解决，而课外知识夏令营和爱心助学等项目有很多工作可以通过校方协助完成。同时，小学由原6个行政村的小学合并而成，立足小学，也有利于项目组的工作逐步由十棵松村向附近村子拓展。目前，项目组与小学校方进行了较深入的接触，初步达成了以后合作的意向。 基于以上有利条件，新小康协会决定：以国家提出“新农村建设”和我校EMBA中心援建十棵松小学为契机，充分整合学校和协会相关资源，以十棵松小学为依托，在武汉市黄陂区长轩岭镇十棵松村建立“新农村建设”实践基地，开展“新农村建设”试点工作，并于2006年暑假期间正式启动项目。 三、项目执行单位：中南财经政法大学新小康协会 四、项目执行保证 项目的执行单位——中南财经政法大学新小康协会是一个以“关注农村，塑造自我”为宗旨的大学生支农社团，长期关注三农问题，经常举办相关的学术探讨和下乡调研活动，培养一大批理论基础较深、实践能力较强的会员，积累了比较丰富的实践经验。 新小康协会自2004年“五一”开始与华中师范大学中国农村问题研究中心合作，在安徽蒙城开展农村社区建设试点工作，迄今已经有两年。在这两年里，协会积累了丰富的农村建设经验，也取得了显著的阶段性成果。目前，相关试点工作仍在有条不絮地进行。 2006年2月，新小康协会被团中央、教育部和全国学联评为“全国十大优秀学生社团标兵”，是华中地区唯一获此殊荣的高校学生社团。 今天的新小康协会朝气蓬勃，厚积薄发。完善的人才培养体系，丰富的人才贮备，再加上长期实践经验的积累，使得新小康人不断创新，敢于肩时代赋予的重任，在“新农村建设”大潮中大步前行！ 五、项目目标 将十棵松村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，探索与我国国情相适应新农村建设的模式，为政府大规模进行新农村建设提供参考。 六、项目内容 项目的开展将在对十棵松村进行实地调