公务员法讲义 国家公务员制度 教学课件.ppt

公务员角色定位 依法执行国家公务的人员 特殊而非特权的公民 为纳税人服务的公职人员 管理多数人的少数人(600万) 受法律保护的人 法律的仆人 一、《公务员法》立法背景（1） 我国干部人事管理历史沿革 公务员法是国家公务员暂行条例实施12年实践经验的总结和结晶 公务员法是顺应时代发展要求和创新的产物，是吸收中西方人类文明的结果 公务员法立法背景（2） 实施依法治国方略 依法行政的需要 提高政府行政能力建设的需要 构筑廉洁高效服务法治政府的需要 实施人才强国战略的需要 深化干部人事制度改革的内在要求 公务员法立法意义（2） 三个角度看作用 从制度层面——进一步健全了我国干部人事管理的法律法规体系，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据。 公务员法立法意义（3） 从个体层面——进一步明确了公务 员权利义务，为提高公务员依法执 政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保证。 公务员法立法意义（4） 从队伍层面——进一步完善了公务员管理体制机制，为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集善于治国理政的高素质、专业化公务员队伍提供了重要支撑。 二、《公务员法》的结构 基础性规定—— 总则、公务员条件、义务权利　　 职务与级别、法律责任、附则（1、2、3、17、18） 基本管理制度规定—— 第4-16章， （分类、更新、激励保障、监督约束） 三、《公务员法》新内容 共产党机关: 中央及地方各级党委\纪委的专职领导成员 中央及地方各级党委工作部门\纪检机关内设机构工作人员 街道乡镇党委机关的工作人员 公务员法新内容（1） 人大机关: 全国人大常委会委员长\专职副委员长\秘书长\专职常委\地方各级人大常委会主任\专职副主任\秘书长\乡镇人大专职主席副主席 各级人大常委会工作机构工作人员 各级人大专门委员会办事机构工作人员 公务员法新内容（2） 行政机关: 各级政府的组成人员 县级以上政府工作部门工作人员 乡镇政府机关的工作人员 公务员法新内容（3） 政协机关: 政协各级委员会主席\专职副主席 \秘书长 政协各级委员会工作机构工作人员 政协专门委员会办事机构工作人员 公务员法新内容（4） 审判机关: 法官 审判辅助人员 行政管理人员 公务员法新内容（5） 检察机关: 检察官 检察辅助人员 行政管理人员 公务员法新内容（6） 各民主党派机关: 中央和地方各级委员会主席(主委)\专职(驻会)副主席(副主委)\秘书长 中央和地方各级委员会职能部门和办事机构的工作人员 公务员法新内容（7） 3个基本标尺（同时具备） 依法履行公职 纳入国家行政编制 国家财政负担工资与福利 (工勤人员除外) 公务员法新内容（8） 人民团体及群团组织 全国总工会\全国产业工会和地方各级工会\地方产业工会机关 全国总工会和省及市县总工会的派出机关\街道乡镇工会机关 中央和地方各级团委机关\派出机构以及街道乡镇团委机关 公务员法新内容（9） 全国妇联和地方各级妇联机关\派出机构\街道乡镇妇联机关 经批准使用行政编制的其他群团组织机关,如科协\文联\作协\侨联\对外优协\贸促会\残联\法学会等 公务员法新内容（10） 政府系统行使行政职能的事业单位 国务院直属的银监会\证监会\电监会\ 保监会等; 各级政府工作部门\直属机构\办事机构. 党委系统担负党的领导机关工作职能的事业单位 各级党委直属\工作部门\派出机构 公务员法新内容（11） 公务员法新内容（12） 职务与级别对应情况（领导职务） 国家正职1级 副职2-4级 省部级正职4-8级 副职6-10级 厅局级正职8-13级 副职10-15级 县处级正职12-18级 副职14-20级 乡科级正职16-22级 副职17-24级 公务员法新内容（13） 职务与级别对应情况（非领导职务） 巡视员8-13级 副巡视员10-15级 调研员12-18级 副调研员14-20级 主任科员16-22级 副主任科员17-24级 科员18-26级 办事员19-27级 公务员法新内容（14） 公务员法新内容（15） 公务员法新内容（16） 总结吸收了改革新成果 竞争上岗制度 公开选拔制度 公示制度 任前公示制度 公务员法新内容（17） 任职试用期制度 培训登记管理制度 领导人员的依法辞