人口老龄化与可持续发展.论文.docVIP

人口老龄化与可持续发展 法学2班 银攀 100101047 关键词：人口老龄化、可持续发展、空巢老人案例、“安乐死”合法化 历史的车轮碾过硝烟弥漫的“战争与革命”年代，如今已驶入唱响“和平与发展”主旋律的新时代。新世界，新机遇，新挑战，各国已融入谋求新时期新发展的竞技洪流中。“发展才是硬道理”，“发展是解决一切问题的关键”。但是，怎样发展才能既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害？这已成为当今各国乃至全世界长远发展需要深思的问题。 经过1972年斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论，在探讨缔造一个健康而富有生机的崭新发展模式的基础上，各国致力界定了“可持续发展”的含义。1989年“联合国环境发展会议”(UNEP)专门为“可持续发展”的定义和战略通过了《关于可持续发展的声明》,认为可持续发展的定义和战略主要包括四个方面的含义：(1)走向国家和国际平等；（2)要有一种支援性的国际经济环境；(3)维护、合理使用并提高自然资源基础；(4)在发展计划和政策中纳入对环境的关注和考虑。 人是可持续发展的中心体，发展是可持续发展的前提，可持续长久的发展才是真正的发展。 实施可持续发展战略需要有一个良好的人口环境。“良好的人口环境，将促进人口、经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。”(江泽民：《论有中国特色社会主义(专题摘编)》，中央文献出版社，2002年版，第288页)。人口老龄化是制约可持续发展的重要因素之一。 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态变化过程。国际上通常看法：当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占总人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。可持续发展是指在人口、社会、经济、资源、环境相互协调和共同发展的基础上，整个世界能在资源保证、环境良性状态下持续、健康发展。 人口老龄化无论在现在还是在将来都会对人口、社会、经济、政治等方面的制度安排带来不可回避且深层次的突出矛盾。人口老龄化与社会、经济协调发展就显得尤为重要，人口老龄化与可持续发展就紧密地结合起来了。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。因此认清世界和国内老龄化状况是十分重要的，否则，受人口老龄化问题的羁绊，发展的质量和速度是会大打折扣的！ 现在世界可持续发展正面临人口老龄化的严峻挑战。随着科技进步和医疗水平的提高，人口寿命随之延长，再加上21世纪上半叶的人口快速增长，这将意味着60岁以上的人口将从2000年的大约6亿增加到2025年的近20亿。预计全球划定为老年的人口所占的比率将从1998年的10%增加到2025年的15%。在发展中国家，这种增长幅度最大、最快。在亚洲和拉丁美洲划定为老年的人口比例将从1998年的8%增加到2025年的15%。在欧洲和北美洲，在1998年到2025年期间，划定为老年人的比例将分别从20%增加到28%，以及从16%增加到26%。这种全球的人口变化已经在各个方面对个人、社会、国家和国际生活产生了深刻影响。目前正在发生显著的人口结构转型变化，预计在本世纪中叶在世界人口中将造成年老和年轻的各占一半的现象，即人口增长模式已步入衰退型，这将是一个多么可怕的信号！ 作为发展中国家，我国面临的威胁可持续发展的人口老龄化问题也相当严峻。总体来看，2005年全国1%人口抽样数据显示，我国65岁以上人口达到10055万人，占总人口数的7.7%。2006年统计数据表明，中国60岁以上的人口是14901万人，占人口总数的11.3%，65岁以上的人口是10419万人，占全国人口的比例为7.9%。2011年初第六次全国人口大普查结果显示：0-14岁人口占6.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点；60岁以上人口占13.26%，比2000年人口普查时上升1.91个百分点，普查结果表明我国人口老龄化进程逐步加快。我国人口老龄化有如下特点：（1）纯老年人家庭迅速增加；（2）高龄老年人口急剧增长；（3）城乡人口老龄化程度倒置，发达国家城市人口老龄化水平一般高于农村，我国的情况则相反；（4）老龄化超前于现代化，发达国家的人口老龄化是在本国家或地区完成工业化后，在经济比较发达的情况下到来的，因此，其对老龄化的承受力强。而我国是在经济比较落后的条件下出现的，老龄化进程与经济发展不同步，发达国家是“先富后老”，而我国是“未富先老”。 造成我国人口老龄化加速的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有两个方面：一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生