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对我国金融租赁业的看法 08250601244 08国贸2班 罗冠杰 融资租赁作为一种融资方式，在开辟我国引进外资渠道、引进国外先进设备、促进企业产品销售、探索企业融通资金的新途径等方面发挥了重要作用。在加入WTO后，我国的服务贸易在更大程度上对外开放了，作为现代金融创新工具之一的融资租赁也会位列其中。 一、我国金融租赁的历史背景及现状 传统租赁在我国的历史非常悠久，绝大部分的传统租赁交易都属于消费性质，目前我国仍有大量企业从事传统租赁交易，经营对象包括钢模板、通用设备、建筑施工机械、医疗设备、汽车、电脑、办公设备、电视、音像制品、健身器材和儿童用品等众多品种，在方便人民生活、满足消费需求等方面发挥着积极作用。 虽然我国融资租赁业在发展中遇到了许多问题，但是融资租赁在我国仍然有广阔的发展前景。在生产领域，运用融资租赁可以扩大实质性投资带动就业增长，加速企业的技术改造和设备的更新换代，推动高新技术和设备的使用；在流通领域，运用融资租赁可以改变原有的生产、运输、销售等部门相互分割的传统流通方式，建立产供销一条龙的生产营销体系，促进国产设备的销售， 扩大国产设备的市场占有率；在金融领域，运用融资租赁，可以改变单一的贷款融资方式，改善银行资产结构，低经营风险，扩大中小企业融资规模；在财政领域，融资租赁与财政政策相互配合，可以改变原有的财政及投入方式，充分发挥财政资金的杠杆作用；在国有资产管理领域，运用融资租赁，可以减少固定资产占用，提高资金流动性，盘活国有资产。我国融资租赁发展的宏观环境在不断地改善，由于我国相关法律的颁布对我国融资租赁业发展具有重要影响，为我国经营性租赁的发展和交易形式的创新创造了条件。 由于历史的原因，我国融资租赁业没有作为特许和专营的行业存在，逐步形成了管理多头、业务主体种类繁多的局面。从总体上讲，融资租赁规模不大，通过融资租赁投入的设备金额占全部设备投资金额不足1%，作为一个行业未能实现其应有的发展规模。 二、我国融资租赁业存在的问题 1、对融资租赁理论缺乏深度研究 80年代初开始，我国开始组建融资租赁公司，引入融资租赁方式，实现了融资租赁的从无到有。但在引入这种方式的同时，对融资租赁产生的背景、融资租赁与传统租赁的异同点、融资租赁的比较优势和内在运作规律、融资租赁业在我国的生存环境和空间等问题虽有一些研究和认识，但尚未形成系统的理论。理论研究上的不足和滞后给融资租赁的生存与发展带来的负面影响是比较大的。 2、未形成与融资租赁业发展相适应的法律、法规环境 融资租赁业长期得不到经济合同法的约束和有效保护。由于原经济合同法对融资租赁当事人各方的权利和义务没有明确的界定，在处理经济纠纷中无法可依，当事人各方的合法权益难以维护，特别是融资租赁的出租人常处于不利的地位，这是形成一部分租金拖欠和难以收回的主要原因。 　　3、没有统一的行业管理部门 　　由于历史的原因，我国融资租赁业存在多头管理的局面，中国人民银行承担对作为金融机构的融资租赁公司的审批和管理，外经贸部承担对中外合资融资租赁公司的审批和管理，原国内贸易部承担对租赁市场的试点工作的管理。虽然有三个政府管理部门参与管理，但至今为止未出台统一的机构管理办法。 　　4、融资租赁公司经营状况普遍不佳 　　由于租赁法规制度不完善，缺乏政策引导和统一的行业管理，以及自身经营管理不善，融资租赁公司普遍存在经营困难。 　　中国人民银行管理的租赁公司中的大多数严重偏离主业，而且，自去年以来租赁业务还在萎缩。一些租赁公司不良资产比例高，有一半左右的公司租赁逾期率超过20%，核销损失后，有的公司可能出现资不抵债。部分租赁公司已出现支付困难。由于租赁法规的不完善，租赁市场的欠成熟和欠租问题的拖累，中外合资租赁公司的部分股东对中国租赁业信心不足。这种状况对我国引进外资是十分不利的。 三、发展我国融资租赁的对策 1、建立健全融资租赁业的相关法律法规 目前，当务之急是尽快制定《融资租赁法》，以统一市场准入条件，完善政府监管，促进行业健康发展。该法应考虑融资租赁在国内的发展环境和条件以及国外的发展模式和国际惯例，对融资租赁公司的注册、业务范围、租金计算、租赁方式、租赁来源、租赁合同、租赁双方的责任权利等作出详细的规定，同时要便于操作。 2、加大政府扶持力度 政府应在财政、税收、信贷和保险等方面给这一产业全力支持，使其不断发展成熟。一是加强税收支持，对融资租赁业给予直接投资减税、加速折旧、租金可计入企业成本等税收优惠政策，以降低融资租赁供需双方的融资成本，提高经济效益。二是加强信贷支持。政府应鼓励更多的银行和非银行金融机构积极参与到融资租赁中来，可通过有关货币政策的制定，给融资租赁公司提供带有优惠性的贷款，或允许其发行租赁基金，从资本市场上筹集资金。 3、建立租赁业风险控制体