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外地进喀施工企业管理办法 第一章 总则 　　第一条 为加强对外地进喀施工企业从事工程建设经营活动的管理，维护本市建筑市场的正常秩序，依据国家、省、市有关规定，特制定本办法。 　　第二条 凡在喀什市行政区域内从事工程建设活动的外地建筑施工企业，应当遵守本办法。本办法所称外地进喀施工企业，是指工商注册地不在喀什市辖区内的建筑施工企业。 　　第三条 喀什市建设局是全市外地进喀施工企业从事建筑业活动管理的行政主管部门，负责外地进喀施工企业备案和监督管理，负责对外地施工企业在其所辖区域内所从事的工程建设活动进行监督管理。 第二章 准入管理 　　第四条 外地施工企业进喀实行单项工程登记备案制度。进喀施工企业经市建设局登记备案后，方可在喀什市辖区内从事建筑经营活动。 　　第五条 单项工程登记备案指外地进喀施工企业每拟承接一项工程任务，办理一次登记备案手续。 　 第六条 施工企业进喀具有施工总承包一级（含一级）以上资质，具有良好的资金财务状况，具有履行合同的能力和良好的履行合同记录，其中疆外施工企业进喀还必须取得自治区颁发的企业进疆许可证。 第三章 备案制度 第七条 外地进喀施工企业进行登记备案，必须具备下列条件： 　　(一)具备企业法人资格、取得建设行政主管部门颁发的相应资质证书和安全生产许可证书且连续两年企业年度资质动态考核合格; 　　(二)在喀什市设立有分支机构; 　　(三)在喀什市有固定、独立的办公场所和相应的办公设备：总承包企业办公场所面积不少于150平方米，其他企业办公面积不少于100平方米; 　　(四)驻喀分支机构人员满足下列要求： 　　1、行政负责人具备企业资质等级标准规定的从业条件，持有企业主要负责人安全考核合格证、法人授权委托书； 　　2、技术负责人具备企业资质等级标准规定的技术负责人从业条件，持有相应资格证书、技术负责人任职文件； 　　3、具有2个以上与主项资质相同或与拟进喀承接项目标准要求相适应的注册建造师，持有企业项目负责人安全生产考核合格证； 　　4、具有2个以上专职安全员且持有相应安全生产考核合格证(规模较大工程专职安全员的数量按照国家有关规定执行)； 　　5、其他满足工程需要的管理人员。 　　(五)施工企业具有下列施工业绩： 　　1、在申请备案的前三年内，至少取得一项市级以上优良工程； 　　2、在申请备案的前三年内，至少取得一项市级以上文明工地。 　　且上述施工业绩不能低于本次进喀拟承接项目的规模标准。 　　(六)在申请备案的近二年未发生《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)第二十一条所列违法违规行为； 　　(七)诚信记录良好。近二年内未发生建设部制定的《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》所列的不良行为； 　　(八)近二年内未发生拖欠农民工工资行为; 　　(九)法律法规规定的其他条件。 　　第八条 具备上述条件的外地施工企业，申请备案时应当提交下列资料并办理登记备案手续。 (一)外地进喀施工企业备案登记表 (二)建设单位发出的邀请函、招标公告或与总承包单位签订的分包工程合同意向书; 　　(三)企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证副本; 　　(四)企业法人承诺书：主要包括企业驻喀施工过程中的履约情况、市场行为、质量、安全、管理、责任等方面所作出的承诺; 　　(五)企业分支机构设置文件，分支机构行政负责人、项目负责人任职文件，企业法人授权委托书; 　　(六)驻喀分支机构行政负责人、企业项目负责人(注册建造师)、专职安全管理人员资格(注册)证书、安全生产考核合格证; 　　(七)企业项目负责人施工业绩证明：优良工程、文明工地获奖证书及相应文件; 　　(八)企业注册所在地建设行政主管部门出具的进喀从事建筑活动证明： 　　1、企业近二年内未发生《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)第二十一条所列违法违规行为证明; 　　2、企业近二年内未发生建设部制定的《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》所列不良行为记录证明; 　　3、企业所在地市级以上清欠机构出具的近二年未发生拖欠农民工工资行为证明; 　　以上证明本地区企业由地市级以上建设行政主管部门出具，外地区企业由企业所在地省（自治区）级建设行政主管部门出具且应同时提供喀什地区住宅与城乡建设厅同意进入喀什市承揽工程业务证明，中央部署、省属企业由企业主管部门出具。 　　(九)其他需要提供的材料。 　　市建设局对进喀施工企业提供的上述材料的原件及复印件进行审核： 　　对于直接施工的分包企业，备案材料符合要求后，市建设局对该企业驻喀分支机构进行实地核查(在县市区的项目委托各县市区建设行政主管部门进行)，核实符合本办法第六条所规定的条件后，在2个工作日内办理备案手续; 　　对于应实行招投标的项目，外地进喀施工企业备案材料满足上述条