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浅谈旅游档案的管理 　　旅游档案是旅游业发展的真实记录，是旅游业管理的基础和手段，是衡量一个地区旅游发展及旅游管理水平的依据，是制订旅游规划、开展旅游活动、进行旅游研究、分析旅游质量的最基本、最直接的参考资料。因而，旅游档案工作是旅游常规管理的一个重要方面。 　　但是，目前旅游业管理工作还很薄弱。针对旅游档案资源流失和档案管理存在的问题，有必要作一些总结和探讨。 　　 　　一、确立其产业开发、持续发展的支撑地位 　　如果说旅游产业开发是产业结构调整，寻求新的经济增长点的战略选择，那么强化旅游档案管理无疑是确保加快旅游产业开发使之持续发展的强力支撑点。 　　这是因为，旅游档案是在旅游事业活动中直接形成的具有价值而保存起来的不同形式、不同载体的历史记录。它既有旅游产业开发前进途中成功经验的精彩展示，也有工作实践中失败教训的醒目警诫；它既是旅游资源开发的真实依据，又是旅游科学规划的可信依据，还是保护旅游资源免遭破坏的有力根据。 　　旅游档案是一把尺子，它可以使旅游产业开发有章可循，按章办事，克服盲目性，增强科学性；克服随意性，增强规范性；变被动为主动，变蛮干为有序。 　　旅游档案是一台“调控器”，它可以对旅游产业开发起到及时监控、准确鉴证、有效保护、积极促进的作用。面对旅游产业开发生机勃勃的发展势头,旅游档案工作应当积极跟进到位，使二者相互促进，同步发展。 　　 　　二、旅游档案的基本内容。 　　在旅游行政管理、旅游建设、旅游经营活动中形成的具有保存价值的文件、图表、声像等门类和载体的各种原始记录都应该收集归档为旅游档案。具体包括: 　　1.旅游政策和行政管理方面的档案。如旅游主管部门形成的有关旅游法规文件、行政规章、会议文件、领导人讲话等材料。 　　2. 旅游景区（点）建设方面的档案。如人文景观、自然景观等旅游设施兴建、扩建、维护过程中形成的文件、图纸和技术资料等。 　　3. 旅行社档案。旅行社在接待、产品、价格、导游人员培训和考核等方面形成的文件、资料。 　　4. 饭店企业档案。旅游饭店在经营管理、旅游服务以及星级评定等工作中形成的文件材料。 　　5. 旅游宣传、促销方面的档案。如参加各种旅游交易会、博览会，举行旅游大型活动、旅游展销会以及在宣传旅游景点、旅游产品和旅游线路的活动中形成的文件材料。 　　6. 旅游统计方面的档案。如旅游管理部门、旅行社和饭店企业在出入境旅游、国内旅游、旅游教育、旅游基本建设、旅游资源调查等工作中形成的统计报表、分析材料等。 　　7. 旅游部门在会计核算中形成的档案。 　　8. 旅游安全方面的档案。包括旅游安全、投诉案件和事故处理、现场取证、保险与理赔、紧急救援等工作中形成的原始记录。 　　9. 旅游商品方面的档案。主要包括旅游商品在设计、生产、流通各环节中形成的各种文件材料。 　　10. 旅游接待档案。接待上级领导、重要人物形成的原始记录。 　　11. 名人档案。著名人物的题词、画、书信、留言、录音、录像等原始记录。 　　12. 旅游文化档案。如地方性文艺节目的音像资料，地方志、民间传说、传统手工艺品等方面的文字记录等。 　　13. 旅游交通方面的档案。 　　 　　三、旅游档案材料的收集与整理。 　　就档案业务角度而言，旅游档案由其形成部门立案归档，个人或部门向旅游档案管理机构移交档案，都属收集工作。旅游档案来源广泛，内容丰富多样。要保证档案收集的齐全完整，需要旅游局、各旅行社、导游公司、旅游饭店、旅游景区、旅游景点及旅游工作相关部门、旅游工作者个人的共同参与,保证收集渠道的畅通。对于部门来说，可以采取成批移交的方式，由旅游档案的形成部门( 特别是旅游企、事业单位) 按照统一的组卷要求组好卷，将其在一定时期内( 如每一年或按旺季、淡季) 形成的旅游档案成批向档案管理机构移交。 　　旅游档案材料的收集，是一项贯彻始终的经常性任务，不能单纯依靠突击工作，应建立交送传递制度，注意清理核对，及时将所缺材料收集上来。由于旅游档案内容较广、涉及面较宽，各种类别的旅游档案数量不一、形式多样，缺乏一个专门、统一的集中管理机构,因而处于相对零散的状态。为了使旅游档案便于保管和利用，必须使整理工作规范化、制度化。旅游档案材料是在各个旅游活动环节上形成的档案材料的综合，他们相互有着密切的联系。 　　例如，旅游管理部门、旅行社和饭店企业在出入境旅游、国内旅游、旅游教育、旅游基本建设、旅游资源调查等工作中形成的统计报表、分析材料等，这是一个有机的整体，它们之间是根、茎、叶、果的关系。很明显，整理旅游档案材料不能割裂它们之间的内在联系，必须保持其成套性、整体性。对此，应引起广大旅游工作者足够的重视,该交旅游部门存档的旅游档案材料，一定要交出，而档案管理部门该收集、整理