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县级广电台的创新发展之路 　　摘要：广播电视这一大众化的电波传播媒介，从二十世纪20年代开始出现，已经走了将近一个世纪。近年来，随着数字化、网络化的迅猛发展，互联网、手机网络等第四、第五媒体的兴起,广播电视的受众范围被进一步分化,广播电视的广告收入这一巨大的“蛋糕”也被这些新兴媒体逐渐蚕食，再加上国家广电总局等部门对广播电视广告的播出管理日益严格，导致广告的增收困难，上到中央台，下至各地方台，纷纷开始拓展各种新业务、新功能，增加创收和传播渠道，为今后的生存和发展奠定基础。 　　关键词：县级广电台；创新；发展 　　中图分类号：G221文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2011）08-0074-02 　　 　　作为县一级的广播电视台，虽然经历了20世纪90年代的辉煌，但它从诞生之日起，似乎就注定了是作为市场竞争的最末梢而存在。县一级的广播电视台，设备和人员的投入基本和上一级的广播电视台相关无几，但投入产出比就无法和省、市这些上级广播电视台相提并论。而我国的广播电视台大多数都是实行事业单位企业化管理，同时广播电视台是作为党的舆论工具，发挥着引导舆论，宣传党的理论、路线、方针、政策，服务中心工作的政治功能，夹杂着政治性与商业性、社会公益性与非公益性等诸多矛盾因素。 　　伴随着高新科技的发展和互联网、手机等新兴媒体的出现，目前的新闻传播环境也出现了新的变化。印刷媒介和广播电视媒介这些最早出现的媒介从各自为政、相互竞争到相互渗透、日益融合，传播方式也从单向传播变成互动式传播。作为逐步走向市场化经营的地方广播电视媒介，也要开始适应市场经营的灵活性，社会需求一旦有变化，我们就应该逐步改变发展方向，创新发展思路。要把开发新媒体、开展新业务、开拓新功能作为今后县级广电台生存发展的途径。 　　 　　一、产业体制的创新 　　 　　早在2006年年初，中共中央、国务院就在《关于深化文化体制改革的若干意见》中，把新闻传播业作为文化产业的组成部分，要求传媒业体制的改革具有特别的针对性和现实性，把产业职能与宣传管理职能、行政职能进行分离（制播分离）。2010年新年伊始，国务院又召开常务会议，要求加快电信网、互联网和广播电视网的三网融合。在这种情况下，作为县一级的地方广播电视台要在确保正确舆论导向的同时，尽快从旧的体制机制中突破出来，建立起一套适合广播电视事业发展需要，适应市场竞争的现代化管理体制，尤其是要把宣传管理职能和产业经营职能进行块状划分，以宣传职能为基础，同时又以产业的发展带动宣传管理、宣传形式的创新。只有思想解放，有思想上的活力，才有改革发展的动力，如果体制上的改革创新解决得不彻底，今后必将成为制约县级台发展的重要因素。 　　 　　二、传播思路的创新 　　 　　近年来，在面对各种新兴媒介的冲击面前，国家广电总局出台了《关于促进广播影视产业发展的意见》，明确了“广播影视产业要加快发展，必须解放思想，更新观念，进一步深化体制机制的改革创新”。其中还提到广播影视发展的基本思路和重点是：广播影视网络要在确保传输好广播电视基本公共节目的前提下，大力开发网络新业务新市场，提供新服务……促进网络产业迅速膨胀和扩张，使网络产业尽快发展成为广播影视新的经济增长点。随即各级广电台纷纷开始改变单一的利用广播电视这一单一的传播平台，2009年12月28日，投资2个亿中国网络电视台开播；浙江广电集团花费7000万的新蓝网也悄然入网；湖南广电的芒果TV、江苏网络电视台等传统广电媒介也频频触网，和纸质媒介一同在互联网上开始了拉锯战。作为地方广播电视媒介，我省已经有40多家的县级广电台加入到了浙江网络电视联盟，以浙江在线为网络传输平台，上网传输覆盖自己的节目，这些都预示着节目源日趋丰富的同时，网络视频竞争更趋白热化。同时，浙江在线也发展了8个地市级的手机报网络，用户数达400万，把传媒业竞争的战火引到了手机这一用户终端上。 　　 　　三、经营方式的创新 　　 　　广告经营是目前绝大多数县级广播电视台的最主要、也是最核心的经营创收方式，随着近年来广播电视广告增速的明显放慢，调整广电行业的经营结构已经势在必行。作为最基层的广电台，我们在保证主业――广播电视广告经营创收的同时，应把眼光放到多元化的经营方式上去，比如利用自身优势开发网络传播平台，挖掘网络广告，实行网络付费点播，将节目资源出售给电信运营商开办手机报等等。当然，在经营方式创新的同时我们也需要考虑现实的操作性与可行性，因为任何一项经营方式，从投入到赢利，都需要经过一定时期的经营管理，而一旦经营不善，极易造成亏损。 　　 　　四、管理机制的创新 　　 　　随着广电事业的发展变迁以及市场经济的确立，近年来地方广播电视产业逐步成形，从1999年起的十年间，我国先后组建大大小小的