建设工程设计方案审批支持系统技术实施方案20110930.docVIP

建设工程设计方案审批支持系统 技术实施方案 XXX市规划局 XXX城市规划管理信息中心 2011年9月  目 录 目 录 2 1 项目概述 4 1.1 项目背景 4 1.2 现状分析 5 1.2.1 其他城市的建设情况 5 1.2.2 与上述城市的差距 6 2 建设目标和内容 7 2.1.1 建设目标 7 2.1.2 建设内容 7 3 需求分析 8 3.1 应用需求 8 3.1.1 规划管理部门的应用 8 3.1.2 建设单位的应用 8 3.1.3 设计单位的应用 9 3.2 功能需求 9 3.2.1 图形规整 9 3.2.2 方案审查 9 3.2.3 数据管理 10 3.2.4 数据入库 10 3.3 性能需求 10 4 总体设计 11 4.1 总体目标 11 4.2 建设原则 11 4.3 系统架构设计 12 5 系统建设方案 13 5.1 硬件与网络配置 13 5.2 基础软件设计 13 5.2.1 数据库管理系统 13 5.2.2 应用中间件 14 5.3 数据库设计 14 5.3.1 数据结构 15 5.3.2 图层属性设计 17 5.4 系统功能设计 21 5.4.1 图形规整转换工具 22 5.4.2 图形检测工具 23 5.4.3 总平面 23 5.4.4 建筑单体 25 5.4.5 多方案对比 26 5.4.6 与现有系统集成 26 5.4.7 数据输出 27 5.4.8 数据入库 27 5.4.9 用户权限管理 27 5.5 标准规范设计 27 5.5.1 设计原则 27 5.5.2 设计内容 28 6 项目组织与实施 29 6.1 项目组织 29 6.1.1 规划局组织结构 30 6.1.2 信息中心组织结构 31 6.1.3 合作开发方组织结构 32 6.2 项目实施 33 6.2.1 实施原则 33 6.2.2 实施计划 33 6.3 经费估算 34 项目概述 项目背景 近年来，随着XXX市城市建设规模不断扩大与建设步伐的加速，城市建设项目数量增加，规划管理业务审批工作负荷加重。加上政府对城市规划现代化、规划政务公开的要求越来越高，现有的管理方法已经不能适应新形势的发展和变化的要求，主要表现在以下三个方面： 1）城市建设的快速发展与规划审批的手工操作方式之间的矛盾日益加剧。现有审查工作中，对规划控制指标的核算主要采用手工操作，周期较长，耗费大量时间在计算面积、测量间距、量算指标、比较控制线等繁杂、重复的工作中，实际花费在对建设工程设计方案宏观的研究和把握及创造性的规划管理上的时间非常有限。 2）对于虚报指标现象缺乏有效的技术手段加以监督。开发商为追求最大经济利益，虚报经济指标，而传统的人工检查方式受到较多认为因素的影响和干扰，缺乏公开性和透明性，监督的力度明显不足。 3）方案报建提供的设计成果无法及时更新和使用，不能满足规划管理的要求。虽然近年来设计单位普遍使用了CAD技术进行辅助制图，但是由于制图标准不统一，属性信息不齐全，不能满足直接入库的要求，后期的数据处理十分繁琐，从而无法对规划管理信息系统中的方案报建数据进行及时更新和利用，规划管理水平难以得到提高。 为此，XXX市规划局拟启动建设工程设计方案审批支持系统的建设，在建设项目设计方案审批阶段采用计算机对其进行规划控制指标的核对，精确掌握设计方案的指标是否满足规划控制的要求，改变原来手工进行指标核算时精度差、效率低的状况，提高全局规划管理业务审批的规范性、科学性、严密性和高效性，从根本上消除建设单位“虚报经济技术指标”赖以生存的土壤。提高规划管理水平。 现状分析 其他城市的建设情况 广州市 广州市规划局很早就制定出一项长期的规划电子报批技术发展策略：建立从规划用地-规划设计-建筑管理-工程验收-违章查处-档案归档全过程的电子图形审核管理系统，实现图形生成、图形审查、图形入库的全过程动态一体化流程体系。 在建筑工程方案审查电子报批方面，广州量化审查的目标不仅仅是获取建设方案的总建筑面积，而且也要针对内部各个功能分区的面积进行精确计算及汇总统计。2002年11月，广州推出了第一版的建筑工程电子报批系统，经过两年的运作后，2004年7月，根据规划管理需求，重新制定电子文件技术标准，对系统进行了升级，实现了对报批成果的空间地理信息数据库的收录，将其建成了建筑准现状库。 东莞市 东莞市城乡规划局是较早实施建设工程项目电子报批的单位，目前已有十余家规划所实施了电子报批系统，七八十家设计院所采用了电子报批系统设计端软件进行方案设计并上报。 电子报批系统在东莞市城乡规划局的具体实施流程如下：2006年8月1日，试行修建性详规（商住区）电子报批，并与同年10月1日正式实施；2006年7月至12月，对总平面设计端软件的使用进行了6批的培训；200