廊坊市人口、资源与环境发展态势分bu.docVIP

廊坊市人口、资源与环境发展态势分析 人口、资源与环境问题是我国经济社会又好又快发展的一个重要前提。改革开放三十年来，廊坊市委、市政府把人口、资源与环境当成决定廊坊未来发展前途命运的重要工作来抓，在人口、资源与环境等领域取得了显著成就，为建设资源节约型、环境友好型社会的全面推进奠定了良好的基础。 一、取得的主要成绩 （一）人口领域取得的主要成绩 改革开放30年来，我市人口计生工作取得了显著成绩，人口出生率由1978年的15.7‰下降到了2008年的10.03‰，降低了5.67个百分点；符合政策生育率由1978年的86.02%提高到了2008年的91.97%，提高了5.95个百分点；人口自然增长率由1978年的9.7‰下降到了2008年的5.02‰，降低了近一半；2000年以来，全市育龄妇女总和生育率一直保持在1.6左右，远低于2.1的人口更替水平，保持了生育低水平，全市少生人口170多万，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，大大减轻了人口对资源、环境以及入学、就业等带来的压力，人口素质不断提高，有力地促进了经济的发展、社会的进步和人民生活的改善。 （二）资源领域取得的主要成绩 改革开放三十年来，廊坊市在与建设资源节约型、环境友好型社会密切相关的增长方式转变、产业结构调整、环境保护治理以及城市绿化、节能节水节地等若干领域，采取了一系列措施，在资源环境等领域取得了显著成就。截止到2008年，全市万元GDP能耗为0.868吨标准煤，同比下降6.01%，超额完成省下达的降低4.5%的年度目标任务；万元工业增加值能耗为1.536吨标准煤，同比下降8.67%；万元GDP电耗为1322.29千瓦时，同比下降5.5%；万元地区生产总值用水量为110立方米，同比下降5.17%；万元工业增加值用水量23立方米，同比下降11.5%；通过坚决杜绝“高污染、高耗费、低产出”项目以及推进产业结构优化升级的持续努力，促成了大量高科技企业与高科技项目成果在廊坊的落户或孵化，引进了以华为、富士康、中兴、京东方、中科廊坊科技谷等为代表的一批高科技生态型项目，初步形成了“高端、高效、生态、集约”的产业发展格局。 （三）环境保护方面取得的重大成就 改革开放三十年以来，为实现生态环境保护和治理，全市逐步建立和完善了覆盖全区或重点区域的大气、水、土壤、噪声等环境监测网络和涵盖地形、地貌的地质监测网络，建成了若干固体废弃物处理、污水处理、大气污染治理、能源水和电综合利用等公共基础设施与重点工程，重点推进了环境保护、生态修复以及节能、节电和节水型社会建设相关工作，使我市总体环境质量和资源利用水平长期处于同类城市前列。在京津冀经济圈内部，全市的万元GDP能耗、水耗等重要循环经济发展指标都具有明显的领先优势，2008年，SO2和COD排放总量分别为49326吨和32000吨，比2007年分别削减14.53%和6.85%，分别完成“十一五”减排指标的103.16%和43.13%；工业固体废物综合利用率为95.1%；城市污水集中处理率79%；城市生活垃圾无害化处理率为95%。“蓝天、碧水、净土、绿色、宁静”五大工程效果显著，市区二级及以上天数达到339天，其中一级天数为68天，二级天数为271天，主要污染物浓度持续下降；境内主要河流水环境质量均好于去年，集中式饮用水源地水质100%达标。并先后获得“中国人居环境奖”、“中国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”、“国家节水城市”、“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“全国投资环境诚信安全区”、“全国科技进步先进城市”和“国家保护臭氧层示范城市”等光荣称号，成为ISO14000国家示范区和国家可持续发展实验区等。2006年5月，廊坊市生态市建设正式启动，目前，《廊坊市生态市建设规划》已经通过了市人大常委会审议，由市政府颁布实施。该规划的总体目标是通过8年的努力，到2015年达到国家生态市验收标准，使全市生态环境更加趋于良好，环境污染基本消除，自然资源合理利用；生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规和制度得到有效贯彻执行；生态文明日益彰显，人与自然和谐共处。 二、存在的主要问题 （一）人口计生工作存在的主要问题 尽管多年来我市在推动人口计生工作深入开展上做出了不懈的努力，取得了明显成效，但面临的人口形势依然十分严峻，工作任务依然十分艰巨：第四次人口生育高峰。受生育规律影响，目前比2006年增加7311人，增幅为34.13%。同时，随着 “双独”人员进入婚育期，政策内生育水平将有所回升。再加上华为、富士康等一批大项目在我市的落户，机械人口将呈现快速增长势头。愿望仍然十分强烈，与现行生育政策之间还存在较大差距，一些地方抢生、偷生等现象有所抬头。第三，随着人户分离、非法收养、未婚同居和早私婚生育等新情况、新问题不断增多，政策外出生管理