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第八章自然灾害第九章环境问题和环境保护
太行山绿化工程:绿化工程涉及4省(市)110县(市),总面积12×104 km2。规划造林面积356×104 hm2。2050年绿化工程完成后,森林覆盖率将由1993年的15%提高到35%左右。 太行山和燕山山脉构成华北平原的屋脊,成为京津和华北平原的天然屏障。1993年全面启动的绿化工程,在保护好现有植被的基础上,通过造林种草,建设起以防护林为主体,多林种科学布局,多树种合理配置,乔灌草相结合,生态、经济、社会效益相统一的综合防护林体系。 平原农田防护林体系工程:中国平原人口、耕地和面积分别占全国总量的50%,45%和12%,是国家重要的粮、棉、油生产基地。平原农田防护林体系对改善平原生态环境发挥了巨大作用。 图 中国主要减灾工程分布图 中国减灾非工程措施主要包括: 自然灾害监测、评估与预报警报系统的建立、灾害保险、灾害救援等。 有些学者认为,还包括: 土地利用规划,灾害、风险区划与减灾规划,以及科技减灾,预防灾害的宣传、教育与立法等措施。 (二)减灾非工程建设 三、中国可持续发展中的减灾对策 从本质上看,减灾虽没有创造利润,与生产过程相反,但因其保证了生产的安全运行,稳定了经济发展,而且在一定程度上还减少了因灾造成的生产损失,故形成了“减负等于加正”,即减灾增产增收稳定生产和社会,所以有突出的经济与社会效益。可持续发展的目标之一就是要求稳定发展、创造满足人类需求的持续生产过程。 减灾除直接的经济效益外,还有着重要的社会效益,将其作为政府的一项社会事业,到底应投入多大的经费,才能确保区域持续发展,这是许多科技工作者、社会—经济决策者需要认真研究的问题。 近几年我国自然致灾因子造成的损失,有很大比例是人们在高风险区开发造成的,其中在低湿地平原区人为占用河道,相对提高了洪水水位,使洪水风险人为扩大就是一例。必须认真评估区域资源开发所可能面临的风险,进而建立“资源开发—减灾”一体规划的区域发展模式。这就是区域发展中的“可持续发展规划模式”。 (一) “减灾成本”与经济发展 (二) “减灾投入”与区域发展 (三)自然资源开发、减灾与持续发展 第九章 环境问题和环境保护 第九章 环境问题和环境保护 一、环境污染 (一) 大气污染 中国是一个发展中的大国,又处在工业化的发展过程之中。工业比较集中的城市,环境污染比较严重;而以农业为主的广大农村,则主要是生态破坏问题。两类环境问题相互影响和相互作用,彼此重叠发生,形成所谓“复合效应”,这就使中国的环境问题变得更加复杂,危害更加严重。 当前,我国大气污染形势严峻,以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出,损害人民群众身体健康,影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进,能源资源消耗持续增加,大气污染防治压力继续加大。 第一节 中国的环境问题与环境保护 (二)水污染 中国是一个水资源短缺、水灾害频繁的国家,水资源总量居世界第六位,人均占有量只有2500立方米,约为世界人均水量的1/4,在世界排第110位,已被联合国列为13个贫水国家之一。 多年来,中国水资源质量不断下降,水环境持续恶化,由于污染所导致的缺水和事故不断发生,不仅使工厂停产、农业减产甚至绝收,而且造成了不良的社会影响和较大的经济损失,严重地威胁了社会的可持续发展,威胁了人类的生存。中国七大水系的污染程度以污染程度大小进行排序,其结果为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、长江,其中,辽河、海河、淮河污染最重。综合考虑中国地表水资源质量现状,符合《地面水环境质量标准》的Ⅰ、Ⅱ类标准只占32.2%(河段统计),符合Ⅲ类标准的占28.9%,属于Ⅳ、Ⅴ类标准的占38.9%,如果将Ⅲ类标准也作为污染统计,则中国河流长度有67.8%被污染,约占监测河流长度的2/3,可见中国地表水资源污染非常严重 。 中国地表水资源污染严重,地下水资源污染也不容乐观。 中国北方五省区和海河流域地下水资源,无论是农村(包括牧区)还是城市,浅层水或深层水均遭到不同程度的污染,局部地区(主要是城市周围、排污河两侧及污水灌区)和部分城市的地下水污染比较严重,污染呈上升趋势。 (三)噪声污染 主要来源 : (1)交通噪声包括机动车辆、船舶、地铁、火车、飞机等的噪声。由于机动车辆数目的迅速增加,使得交通噪声成为城市的主要噪声源。 (2)工业噪声工厂的各种设备产生的噪声。工业噪声的声级一般较高,对工人及周围居民带来较大的影响。 (3)建筑噪声主要来源于建筑机械发出的噪声。建筑噪声的特点是强度较大,且多发生在人口密集地区,因此严
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