县招投标交易投诉管理办法.docVIP

#县招投标交易投诉管理办法第一条 为加强对招标投标交易活动的监督管理，保证招标投标交易活动的公开、公平、公正进行，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，结合我县实际，制定本办法。第二条 在工程建设项目交易、土地使用权交易、国有（集体）产权交易、政府采购等招标投标交易活动中存在的违法、违规及其它不公正行为的投诉及处理活动，适用本办法。第三条 县政府有关行政监督部门依法受理法律、法规授权范围内的投诉，并依法作出处理。县招投标交易管理委员会（下称招管委）负责各类投诉的受理，并视情况可与有关行政监督部门组成联合调查组进行调查，根据调查情况向有关行政监督部门提出处理建议。第四条 交易活动当事人和其他利害关系人认为交易活动不符合法律、法规和规章规定的，有权向招管委或有关行政监督部门投诉。第五条 投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（三）投诉事项的基本事实；（四）相关请求及主张；（五）有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证复印件。第六条 投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。第七条 投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内提出书面投诉。第八条 投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给招管委或有关行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。第九条 招管委或行政监督部门收到投诉书后，应当在2个工作日内进行审查，视情况分别作出以下处理决定：（一）不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；（二）对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，应转有关部门处理；（三）对符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。第十条 有下列情形之一的投诉，不予受理：（一）投诉人不是所投诉交易活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（三）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（四）超过投诉时效的；（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；（六）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。第十一条 符合本办法受理条件的投诉，属于招管委受理范围的，由招管委受理；依法应向有关行政监督部门投诉的，应转有关部门依法处理；直接向行政监督部门或者其他有关部门投诉的，受理投诉的部门应及时将情况抄告招管委。第十二条 招管委或行政监督部门受理投诉后，应在2个工作日内指定承办人，承办人有下列情形之一的，应当回避：（一）近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的主要负责人；（二）在近三年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；（三）与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处理的。第十三条 招管委或行政监督部门受理投诉后，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。招管委受理的投诉，根据调查结果认为违法事实存在的，有权提出纠正的建议，或视情移交有关行政监督部门依法处理，有关行政监督部门应当接受和及时进行处理，并将结果通报招管委。行政监督部门直接或转办受理的投诉应当及时将调查及处理情况抄告招管委。第十四条 对违法行为需要实施行政处罚的，有关行政监督部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，依法转入行政处罚程序。第十五条 招管委发现有关行政监督部门对依法应由其处理的投诉不处理，或者不及时处理的，或者发现处理不正确的，应当责令纠正。第十六条 投诉处理决定作出前，投诉人要求撤回投诉的，可以终止投诉处理过程。但对于已经查实有明显违法行为的，应当继续查处。第十七条 在投诉调查处理过程中，投诉受理部门认为存在影响交易结果的违法、违规行为且可能造成无法挽回损失的，应当及时通知当事人暂停交易事宜。第十八条 招管委或负责受理的行政监督部门应当自受理投诉之日起三十日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理有关的当事人。情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经本部门负责人批准，可以适当延长，并告知投诉人和被投诉人。第十九条 非利害关系人，认为工程建设项目交易、土地使用权交易、国有（集体）产权交易、政府采购等各类交易活动不符合法律、法规、规章的，可以举报。举报参照本办法规定