第二十九章节渎职罪.pptVIP

[学习目的和要求]了解渎职罪的一般构成特征，以及同这类犯罪作斗争的意义，重点掌握本章比较常见、多发的犯罪的构成要件及其刑事责任，及其与其他一些犯罪的界限。[本章主要内容]渎职罪概述了解渎职罪的犯罪构成四个要件即犯罪主体、客体、客观和主观方面的特征。渎职罪分述重点掌握滥用职权罪、玩忽职守罪、故意泄露国家秘密罪、徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、国家机关工作人员签订、履行合同失职罪和帮助罪犯逃避处罚罪等的犯罪构成及其刑事责任，了解本节其他罪名。 第一节 渎职罪概述 第二节 渎职罪分述 第一节 渎职罪概述 一、渎职罪的概念和特征 二、渎职罪的种类 一、滥用职权罪 二、玩忽职守罪 三、故意泄露国家秘密罪 四、过失泄露国家秘密罪 五、徇私枉法罪 六、民事、行政枉法裁判罪 七、执行判决、裁定失职罪 八、执行判决、裁定滥用职权罪 九、枉法仲裁罪 十、私放在押人员罪 十九、违法发放林木采伐许可证 二十、环境监管失职罪 二十一、传染病防治失职罪 二十二、非法批准征用、占用土地罪 二十三、非法低价出让国有土地使用权罪 二十四、放纵走私罪 二十五、商检徇私舞弊罪 二十六、商检失职罪 二十七、动植物检疫徇私舞弊罪 二十八、动植物检疫失职罪 　?滥用职权罪是指国家机关工作人员不依法正当行使职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 1、本罪客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 本罪是结果犯。 2、?本罪主体是国家机关工作人员。 3、主观方面是故意。 滥用职权与超越职权 本罪与玩忽职守罪 案例1、2 滥用职权是否包含超越职权 （理论与实践的争议） 从法律特征看，滥用职权和超越职权之间界限分明。它主要表现在一、前提不同。滥用职权以行为主体有资格行使该项权力为前提，而超越职权则以行为主体没有资格行使该项权力为构成要件。换言之，滥用职权属于隐性违法行为，超越职权属于显性违法行为；相对来说，显性违法行为容易被识破、抵制和纠正，因而国家机关及其工作人员，通常不敢明目张胆地超越职权，为所欲为。这或许是刑法没有设立超越职权罪的一个缘由。二是法律后果不同。由于滥用职权行，为披着“合法”的外衣，因而在该行为生效以后，非依法定律序撤销之前，通常具有确定的拘束力，相对人负有服从的义务。而越权无效是行政法的一项基本原则，因而超越职权的行为自始至终没有任何法律效力，相对人不仅没有服从的义务，反而有抵制的权利。 鉴于中华人民共和国行政诉讼法)已经赋予滥用职权和超越职权以不同的含义，许多有识之士曾经建议，在刑法中同时增设滥用职权罪和逾越职权罪。但立法机关最终没有采纳该建议。 于是在司法实践中，很多超越职权而造成严重后果的案件都以滥用职权罪定罪处罚。 滥用职权罪与玩忽职守罪的区别 滥用职权罪和玩忽职守罪在客观方面都可以表现为作为和不作为两种形式，因而单就行为而言，滥用职权行为与玩忽职守行为在许多情况下不能截然分开，绝对地加以界定。 区分两者应从主观罪过人手。滥用职权罪的行为人对危害结果持故意态度，而玩忽职守罪的行为人对危害结果持过失态度。 2001年初至2005年5月，邵阳市常务副市长戴松林（副厅级）在负责邵阳市白卡纸项目招商和与外商投资合作过程中，违反法律、法规和邵阳市委、市政府的有关会议精神，不顾政府投资风险，越权划拨财政资金，对资金安全不予监管，造成邵阳市政府投资款损失800余万元，并严重影响了邵阳市政府的形象。 2007年3月，法院以滥用职权罪一审判处戴松林有期徒刑3年，以受贿罪一审判处其有期徒刑11年，合并执行有期徒刑12年 2000年9月29日，苏某依据广东省高院判决，向省韶关市中院申请执行深圳市某建设公司所欠投资款等共计人民币1761.8562万元。韶关中院受理该案后，扣划了深圳市某建设公司的银行存款人民币752万元，查封了深圳市某建设公司位于深圳市八卦岭工业区的厂房，并于2000年10月25日委托深圳市某拍卖行公司对该厂房进行拍卖，以抵偿上述欠款。 此时，广东某拍卖行公司总经理姚某获悉此拍卖信息后，为赚取该笔拍卖业务的巨额拍卖佣金，找到当时任韶关中院副院长、分管执行工作的傅作庆疏通关系，后傅作庆指示该案执行人员撤销原拍卖委托，于2000年11月2日改委托由广东某拍卖行公司对深圳市某建设公司的厂房进行拍卖。 深圳市某建设公司得知韶关中院准备拍卖其厂房后，派人前往韶关中院请求法院停止拍卖上述厂房，希望通过调解结案，并承诺一次性履行全部债务。对于深圳市某建设公司的请求，执行庭庭长王某、书记员姜某制作了一份执行笔录，表示：同意暂停拍卖，但前提是深圳市某建设公司于2000年11月10日当天汇款1000万元到执行庭账户。当天上午，深