第三章 劳动法的产生与发展 劳动法 教学课件.pptVIP

第三章 劳动法的产生与发展 ◆内容提要 本章内容主要是劳动法的简史，共分为四节，主要围绕劳动法的起源、外国劳动立法概况、中国劳动立法概况、国际劳动立法概况展开。 本章的重点是‘工厂立法”、外国20世纪后劳动立法、新中国改革开放以来的劳动立法、国际劳二莲织及国际劳工公约。 难点是现代意义上的劳动法的起源、20世纪末以来当代资工主义国家劳动法特点。 第一节 劳动法的起源 一、劳动法产生的前提 劳动关系的存在，劳动力和生产资料分别属于不同主体，是劳动法赖以存在的前提 在前资本主义社会，并不具备劳动法产生的前提。到了资本主义原始积累阶段，农民被驱出土地而成为除了载于自己人身的劳动力以外一无所有的自由人，生产资料被集中于少数人也即资本家手中。这样，无产者为谋生存，只得把自己的劳动力出卖给资本家使用，以取得用于购买生活资料的工资；资本家为使资本增值，就必须以支付工资的方式购买无产者的劳动力，使之与其生产资料结合，以实现劳动过程。至此，才大量出现了劳动关系，从而具备了劳动法产生的前提。 二、劳动法产生的过程 国家对劳动关系的调整经历了劳工法规、工厂法、民法的调整阶段 一、为了加快资本积累和资本主义生产关系发展，国家颁布了“劳工法规” 马克思：劳工法规自始是为了剥削工人，并且在进行中总是直接和工人居于敌对地位的关于工资雇佣劳动的立法。（《资本论》第1卷，第814页。） 在资本主义原始积累阶段，为了加速资本主义生产关系的形成和发展，国家颁布了一系列血腥恐怖的“劳工法规”。19世纪初，资本主义进人自由竞争阶段。1804年，第一部资产阶级民法典《法国民法典》诞生，它将雇佣关系视为“劳动力租赁”。此后，资产阶级各国家民法典都把雇佣关系作为一种“自由”的契约关系来加以规定。与此同时，“劳工法规”被逐步废止，并随之出现一种新的立法——“工厂立法”。 二、工厂立法 1802年英国议会通过的《学徒健康与道德法》，规定纺织童工的最低年龄为9岁，纺织厂不得雇用9岁以下的学徒；童工每天工作不得超过12小时，而且限于清晨 6时至晚间9时之间，禁止童工做夜工。 《学徒健康与道德法》是资产阶级“工厂法”的开端，而“工厂立法”与以前的劳工立法有了质的变化，它是为了保护工人权益益，因此是现代意义的劳动法产生的标志。 第二节 劳动法产生的原因 一、劳动法的产生是工人阶级长期斗争的结果。无产阶级为了追求自身生存权利，在18世纪中叶以后，就对资本家阶级的残酷剥削进行着强烈的反抗和斗争。随着劳资矛盾的日益尖锐，工人运动不断高涨，冲击着资产阶级国家的统治和安全。这种斗争的结果为资产阶级政府采取法律手段干预劳资关系，以缓和当时日趋严重的阶级斗争，提供了社会政治前提。 许多工厂法正是工人阶级斗争的强大压力下制定的。 二、劳动法的产生是发展生产力的要求。劳动者是生产力系统中的决定性因素。劳动力再生产是生产力赖以发展的必要条件，在资本主义原始积累阶段和自由竞争阶段初期，资本家对工人的无休止的剥削，危及了劳动力再生产的正常进行，劳动力资源面临枯竭的威胁，仅用以“契约自由”为原则的民法来调整劳动关系，已不足以阻止、更无法扭转这一危险趋势。于是，亟需从立法上来限制资本家对工人的剥削，并对劳动者给予足以维持劳动力再生产的保护。当时的工厂法就是在这种形势下产生和发展。 ˇ 三、劳动法的产生是维持自由竞争条件的需要：自由竞争必然要求平等的竞争条件，要求对资本家的剥削实行平等的限制。当资本主义进人自由竞争阶段时，这种要求显得特别突出。但是，这种限制不可能由资本家自我实现。所以，只有在资产阶级国家迫于工人阶级斗争的压力而对劳资关系进行干预，才有可能使资本家的剥削有所限制。当时产生的工厂法，正是起着平等地限制资本家剥削或者说保障资本家平等地剥削的作用。 第三节 外国劳动力立法概况 一、资本主义国家的立法 （一）自由资本主义时期的立法 19世纪中叶以后，资本主义社会的自由竞争已占据统治地位，各国相继进入了自由竞争的资本主义阶段。随着资本主义经济的发展和各国工人运动的普遍高涨，再加上“工厂法”的产生，各国对劳动法的作用更加重视，进而颁布了许多工厂法，如德国于1891年颁布了《德意志帝国工业法》，法国于1 847年制定了《劳动保护法》，英国分别于1910年、1908年制定了《工厂及作业场法》和《煤矿业限制法》，俄国于1882年制定了《雇佣童工、童工劳动时间和工厂检察机构法》等，这些都是这一时期工厂立法的重要成果。这一时期从立法的国家来看，除了西欧几个主要的资本主义国家以外，其他一些资本主义国家，如意大利、俄国、比利时、奥地利等国也先后颁布了限制工作时间和改善劳动条件的法律；有些附属国和殖民地，如澳大利亚、新西兰、加拿大和印度等，在19世纪末也都颁布了类似的法律。 自由资本主义时期劳动立法，在内容