港珠澳大桥岛隧工程设计施工总承包模式构建.pdfVIP

No．1 公路2012年1月第1期 HIGHWAYJan．2012 文章编号：0451一0712(2012)01～0133一03中图分类号：TU71 文献标识码：A 港珠澳大桥岛隧工程设计施工总承包模式构建 张劲文，朱永灵， 高星林，刘 刚 (港珠澳大桥管理局 珠海市 519015) 摘要：介绍港珠澳大桥岛隧工程设计施工总承包模式构建背景，该模式统筹考虑了价值引领、因地制宜、责任 划分、风险划分、合同机制等构建策略，结合中国情境、国际惯例和项目特点构建了港珠澳大桥岛隧工程设计施工总 承包模式并付诸实施。 关键词：港珠澳大桥；设计施工总承包；建设模式；岛隧工程 1港珠澳大桥岛隧工程概况 全球经济的融合，设计施工总承包模式有望迅速成 港珠澳大桥是连接粤港澳三地的大型跨海陆路 长为未来内地的主流承包模式之一。 通道，由三地口岸、三地连接线和海中桥隧主体工程 港珠澳大桥岛隧工程考虑采用设计施工总承包 三部分组成，路线总长超过50km，工可批复投资估 模式，综合考虑了以下背景。 算约为729亿元，是举世瞩目、对三地社会经济的发 2．1工程的跨境性和集群性 展影响巨大的重大工程。三地口岸及连接线由三地 港珠澳大桥作为中国独一无二的跨“一国两制 政府各自组织建设。海中桥隧主体工程长约 三地”的大型工程，在具体工程进展过程中受到香港 29．6 km，采用桥隧组合方案，批复初步设计概算约 地区的项目实践经验和管理惯例的影响，而香港地 为381亿元，由粤、港、澳三地政府组建港珠澳大桥 区的政府工程对设计施工总承包模式情有独钟。岛 管理局负责建设和运营管理。 隧工程集岛、隧、桥为一体，这种复杂的集群结构对 港珠澳大桥岛隧工程包括一条长约6．7km的 国内的任一建筑业企业都是一个巨大的挑战。而市 沉管隧道、面积各约o．1km2的东、西海中人工岛以 场调研显示，各潜在投标人既有某专业的技术优势， m和654m的东、西人工岛结合部 又有其他专业的技术劣势。因此，各自独立完成岛 及分别长约390 非通航孑L桥，对应的建安费用约为主体工程建安费 隧工程的能力有所欠缺，势必要求潜在投标人组建 用的一半，规模宏大。因涉及白海豚、防洪、防台和 联合体来实现设计施工总承包。 满足通航、海事、航空限高等复杂建设条件，建设管 2．2确保工程质量 理任务艰巨、涉及的问题多而新、协调难度大，是中 在设计施工总承包模式下，总承包人既可以及 国交通行业建设项目管理的全新挑战。 时掌握设计方面的工作动态和进展，又可以及时掌 握施工方面的工作动态和进展，这种优势互补的态 2设计施工总承包模式构建背景 势有利于设计施工的整体方案优化，有利于提高工 2006年12月，交通运输部决定在北京等5省程质量。 市开展设计施工总承包试点工作。截至目前，内地 2．3保证工期 交通行业试行设计施工总承包的项目不过十余个， 港珠澳大桥地处伶仃洋海洋环境下，水深浪大， 试行过程中取得了宝贵经验，同时也存在着诸如法 台风频繁，对工期等外在约束条件提出了较高的要 律和政策缺位、风险分配不平衡等问题。国际建筑 求。岛隧工程处于港珠澳大桥主体工程的关键线路 市场总承包模式与传统模式平分秋色，在过去的几 上，由于不可预见的情况较多，如果完全采用传统承 十年发展过程中已形成相对稳定的管理范式。随着 包模式，很可能无法满足2016年年底通车的工期要 收稿日期