略论政府工具的逻辑基础.pdfVIP

2008年1月 中共四川省委党校学报 Jan．．2008 第1期 of ofSichuanProvince 0fCCP No．1 Journal Committee P呻College 略论政府工具的逻辑基础 谢耀南 (厦门大学公共管理系福建厦门361005) [关键词】 政府工具；逻辑；工具理性；价值理性；制度理性 [摘要】 工具理性、价值理性与制度理性构成人类理性平衡的三个维度。政府工具的理性实践包涵了工具理性、价 值理性和制度理性。。后果期待逻辑”与。恰当性逻辑”并存，工具理性、价值理性与制度理性的平街，就是政府工具的逻辑 基础。政府工具的设计、选择、运用与评价应当贯彻理性平衡的逻辑。 【中图分类号】D∞ 【文献标识码】A [文章编号】1008—5955(2008J01—0066—05 of 恰当性逻辑(109icappropriateness)与后果期精、去伪存真、由此及彼、由表及里的整理和改造， of 待逻辑(109icexpectedconsequences)是新制度主形成概念、判断、推理。“理性”是近现代西方哲学 义的学者们广为运用的一对概念。尽管有学者质 的一个核心范畴。在笛卡尔哲学中，人的理性认识 疑其科学性，认为它们之间是相互重叠而非独立 被抬高到至高无上的地位。在黑格尔看来，理性主 的…，但其分析价值为更多学者所认同。恰当性 要是事物的本质和内在的规律性。 逻辑涉及到对文化、价值、意识形态、制度与习惯的 “理性主义”则是与“经验主义”相对的概念。 认同，属于价值理性与制度理性，而后果期待逻辑 。理性主义”源于拉丁术语“ratio”，它被定义为知 是基于利益计算而作出的工具性选择，属于工具理 识可以从理性与推导中得到，而与感觉和体会等无 性。理性贯穿于广泛的社会实践之中，是指导人们 关；而“经验主义”源于拉丁术语“empeiria”，它认 认识世界和改造世界的逻辑基础。基于对工具理 为任何知识都是从各种感受和体验，通过感官得到 性与价值理性冲突的评析，本文提出制度理性及其 的。理性主义在西方哲学史上有着悠久的传统，从 构成的人类理性的三维度结构，进而把这种结构用 古希腊到近现代一以贯之。在近代，洛克、贝克莱 于对政府工具的逻辑基础分析。最后，我们揭示： 和休谟代表了英国“经验主义”传统；而笛卡尔、斯 恰当性逻辑与后果期待逻辑共存，即工具理性、价 宾诺莎和莱布尼茨代表了欧洲大陆的“理性主义” 值理性与制度理性的平衡是政府工具的内在逻辑， 传统。科学革命和启蒙运动以来，理性主义成为人 是公共管理实践的必然要求。 类精神世界的主导。理性主义在人类社会的经济、 政治、科学技术和社会科学等领域取得巨大发展， 一、工具理性、价值理性与制度理性及其关系 同时也受到了广泛批判。 (二)工具理性与价值理性 (一)理性与理性主义 韦伯在改造黑格尔“理性”概念的基础上提出 理性与感性相对，通常是指处理问题按照事物 了“合理性”这个范畴。他以合理性作为区分传统 的发展规律和自然进化原则来考虑的态度，想问 与现代社会的关键性概念，据此分析宗教伦理与资 题、办事情不冲动，不凭感觉做事。作为