情报活动情报规划指导与搜集.PDFVIP

第二章　情報活動 情報規劃、指導與蒐集  53 第二章　情報活動　　 情報規劃、指導與蒐集 下圖為情報活動之簡要流程，而各流程的詳細內容將於其後章節一一介紹： 情報運用者 （政策制定面） 提出情報需求 情報政策規劃與 組織工作分配 程 過 報 情 情報蒐集、反情 情報轉送 報與秘密行動 分發過程 情報分析與製作 54 新編情報學精粹 第一節　情報規劃與指導 一、意義 〈102公安所〉 政策制定者提出政策目標所需之情報需求，而情報產製者（情報體系）根 據政策制定者之政策需求而規劃情報政策 ；由情報產製者提出之情報規劃 （Planning ）再提供各情報組織成員作為情報（蒐集的）指導。亦即，情報 規劃的目的，即在有效的完成情報蒐集任務 。 二 、情報指導 完整的情報指導範圍： 〈103 、105公安所〉 確定情報需求，包含情蒐指導要項（即情報蒐集要項）及其他蒐集事項 2種。 進行情報規劃，完成情報蒐集計畫 。 發布情報蒐集命令及要求由各相關情報機關據以實施。 對各情報蒐集單位進行工作考核。 情報蒐集計畫 ： 情報蒐集是整個情報作業中最艱鉅且最重要的一環，因此，情報蒐集計畫 是否縝密可行，對蒐集的成果具有決定性且直接的影響。 我國國家情報蒐集計畫之目的及內容： 目的：為本計畫所欲達成之目的。其係依據上級賦予任務及本機關需求 或為適應國際間及國內情勢變化而策定者。 蒐集要項 ：又稱蒐集指示。其係就蒐集的目的加以分析後，獲致為滿足 任務需要而必須蒐集之情報資料項目，並將蒐集項目以具體而明確的文 字表達出來，以作為蒐集單位或蒐集人員實施情報蒐集工作的依據。在 頒發蒐集要項時，應訂定其優先順序，並注意避免暴露我方之意圖。 第二章　情報活動 情報規劃、指導與情報蒐集  55 蒐集要領 ：為達成情報蒐集目的之方法、工作路線及手段，包括蒐集目 標及蒐集方法。 蒐集機關及其任務 。 通訊聯絡 ：為情資傳遞及指示、命令的下達管道。應以迅速、秘密及安 全為原則。 其他行政支援 ：包括經費支援及其他為達成計畫所需的特種裝備等支 援。 情報需求中屬最優先者即為「情蒐指導要項」 ：〈102 、103公安所〉 內容： 各情報機關基於任務狀況需要或依據情報定期綜合評估後，就其結論 要求而產生情蒐指導要項 。 情蒐指導要項在內容敘述方面應簡明扼要，對蒐集的標的，應有明確 之提示。並應注意人事時地物為何。 情蒐指導要項應保持更新，如果蒐獲答案應即註銷，再依據新的情況 產生新的情蒐指導要項。 當決定情蒐指導要項後，立即發布情報蒐集命令並執行。而情蒐指導 要項應納入有關計畫中之「協調指示事項」或列為附件。 法規：依我國《國家安全情報工作統合辦法》第6條規定：各機關執行 國家安全情報工作，應依據本辦法第2條所定範圍及訂頒之「情蒐指導 要項」蒐集情資，並適時回報。 各機關蒐獲涉及重大之社會治安事件、危安預警及災難等情資，除依法 處理外，應同時報送本局（國家安全