第十二章 规划环境影响评价 环境评价概论 教学课件.pptVIP

二、环境保护对策与减缓措施 规划环评的目的在于将规划造成的消极影响最小化，使其不再重要，并将积极的影响最大化，尽可能提高环境质量。缓解措施可被定义为避免、减少、修复或补偿一项规划所造成的影响。广义来讲，对环境和社会最好的是避免影响，接着是减少、修复和补偿。 第四节规划环境影响评价的方法及要点 遵循“预防为主”的原则和下列优先顺序： (1)预防措施。用以消除拟议规划的环境缺陷。 (2)最小化措施。限制和约束行为的规模、强度或范围使环境影响最小化。 (3)减量化措施。通过行政措施、经济手段、技术方法等降低不良环境影响。 (4)修复补救措施。对已经受到影响的环境进行修复或补救。 (5)重建措施。对于无法恢复的环境，通过重建的方式替代原有的环境。 第四节规划环境影响评价的方法及要点 三、监测与跟踪评价 对于可能产生重大环境影响的规划，在编制规划环境影响评价文件时，应拟定环境监测和跟踪评价计划和实施方案。 1.环境监测与跟踪评价计划的基本内容： (1)列出需要进行监测的环境因子或指标。 (2)环境监测方案与监测方案的实施。 (3)对下一层次规划或推荐的规划方案所含具体项目环境影响评价的要求。 2.监测。利用现有的环境标准和监测系统，监测规划实施后的环境影响，以及通过专家咨询和公众参与等，监督规划实施后的环境影响。 3.跟踪评价： (1)评价规划实施后的实际环境影响。 (2)规划环境影响评价及其建议的减缓措施是否达到了有效的贯彻实施。 (3)确定为进一步提高规划的环境效益所需的改进措施。 (4)总结规划环境影响评价的经验和教训。 第四节规划环境影响评价的方法及要点 思考题与习题 1．简述规划方案、环境可行方案、推荐方案以及替代方案之间的关系。 2．规划环境影响评价的目的是什么？在进行规划环评时应遵循哪些基本原则？ 3．简述规划环评与项目环评之间的关系。 4．规划环境影响识别的主要内容有哪些？常用的识别方法是什么？ 5．什么是环境目标和评价指标？简述确定评价指标的基本步骤。 6．规划分析的基本内容包括哪些？试述之。 7．简述规划环境影响预测的要求与内容。 8．规划环境评价中拟定环境保护对策与减缓措施应考虑哪些原则要求？ 9．论述规划环境影响评价对实施可持续发展战略的重要意义。 Company Logo Company Logo Company Logo 第十二章 规划环境影响评价 第一节 概述 第二节 规划分析及其环境影响识别 第三节 规划环境影响预测与评价 第四节 规划环境影响评价的方法及要点 第一节概述 一、规划环境影响评价的工作程序 (一)规划分析阶段 根据专项规划的性质、目的和目标以及实施区域特点进行筛选，确定开展环境影响评价的具体要求。即对于项目导向性的专项规划需要编写环境影响评价工作大纲和环境影响报告书，然后进入审批阶段，监测、跟踪和评价阶段；而对于政策导向性的专项规划则只需要编写环境影响篇章或环境影响说明，然后直接进入审批阶段．监测、跟踪和评价阶段。 (二)评价工作大纲的编制阶段 对于项目导向型的专项规划，进行评价工作大纲的编制工作，通过对评价区域内经济、社会和环境的现状调查，界定评价范围，确定评价准则、标准和指标体系；而对于政策导向型规划，则直接对规划方案和替代方案进行评价，完成环境影响篇章或环境影响说明的编制工作。 第一节概述 (三)环境影响报告书的编制阶段 对于项目导向型的专项规划，以评价工作大纲为依据，结合规划区域的特点和规划的性质确定替代方案，重点对规划方案和替代方案进行环境影响分析、预测与评价，并根据评价结论提出减缓措施、制定环境影响监测和跟进评价工作计划，综合上述结论编写各专题报告和编制环境影响报告书。 (四)报告书的审批阶段 环保主管部门组织相关领域的专家对报告书进行审查，根据专家意见对报告书进行补充和修改。 (五)监测、跟踪和评价阶段 对于一些对环境有重大影响的规划，编制部门应组织进行跟踪评价。 第一节概述 第一节概述 二、规划环境影响评价与区域环境影响评价的区别 表12-1规划环评与项目环评在评价内容上的比较 评价内容 规划环境影响评价 建设项目环境影响评价 评价对象 包括规划方案中所有拟开发建设行为，项目多、类型复杂 单一和几个建设项目，具有单一性 评价范围 地域广、范围大，属区域性或流域性 地域小、范围小，属局域性 评价方法 多样性 单一性 评价精度 规划项目具有不确定性，只能采用系统分析方法进行宏观分析，论证规划方案的合理性，难以进行细化，评价精度要求不高 确定的建设项目，评价精度要求高，预测计算结果准确 评价时间 在规划方案确定之前，超前于开发活动 与建设项目的可行性研究同时进行，与项目建设同步 评协任舞 调查规划范围内的自然、社会、环境质量状况，找出环境问题，分析规划方案中