范围及评价方法.doc

绍兴明业化纤有限公司风险评价管理制度 为实现公司的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，根据《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）并结合公司实际，特制定本制度。 一、评价目的 识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。 二、评价范围 1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2、常规和异常活动； 3、事故及潜在的紧急情况； 4、所有进入作业场所的人员活动； 5、原材料、产品的运输和使用过程； 6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8、丢弃、废弃、拆除与处置； 9、气候、地震及其他自然灾害等。 三、评价方法 根据公司实际情况，选择工作危害分析法和安全检查表分析法的风险评价方法进行风险评价。 1、工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。 2、安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 四、评价时机 1、常规活动每年一次（一般不超过12个月）。 2、非常规活动开始之前，遇有下列情况应在开始之前： （1）新建、改建、扩建项目； （2）技术改进项目； （3）生产设施的变更项目。 五、职责各部门负责本部门危险源的识别评价、确定更新书面报送。负责对危险源作进一步辩识、汇总登记及评价。组织各部门负责进行风险评价。负责确认重大危险源清单。 七、评价准则 依据以下内容制定风险评价准则： 1）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标准； 4）企业的安全生产方针和目标等。 公司及各车间科室应对于常规活动每一年组织一次危害识别和风险评价，对常规活动重新识别评价；对于非常规性活动，如拆除、新改扩建项目检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较严重的工艺变更等危险性较大的活动，在开始之前进行危害识别风险评价，在此基础上编写实施方案，并经有关领导严格审批。倘若对有发生严重事故可能的作业活动，还应制定应急措施、编写应急预案，并且在活动或施工前进行演练。 2、危害辨识实施 （1）. 公司每年在制定目标之前，由管理者代表组织安环处、生产部门等相关部门对危险、有害因素辨识、风险评价和风险控制活动进行策划，并将策划结果形成文件。 （2）. 各部门按策划要求组织所属区域内辨识，报安。《重大清单》 有关安全法律，法规要求 行业的设计规范技术标准 公司的安全管理技术标准 公司的安全生产方针目标：合同规定 确定风险评价范围与目标 划分作业活动 按地理区域 按装置 按生产流程的阶段 按作用任务 按生产/服务阶段 按部门 危害辨识 作业环境中的不安全状态 人的不安全行为 有害的作用环境 管理上的缺陷 评价风险 确定是否可接受风险 轻微或略小的风险（＜４） 可容忍（４－８） 中等（９－１２） 重大风险（15-16） 巨大风险（20-25） 制定风险控制计划 应采取的行动／控制措施 实施期限 立刻 立即或近期整改 两年内治理 有条件有经费时 治理 评审控制计划的适宜性