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社会救助的程序法治———价值原则与制度构建-中国社会保障学会
DOI:10.14112/j.cnki.37-1053/c.2012.02.017
2012 2 No． 2
年第 期 山东社会科学
198 SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No． 198
总第 期
· ·
社会保障问题研究
——— 、
社会救助的程序法治 价值 原则与制度构建
杨思斌
( ， 100048)
中国劳动关系学院 北京
［ ］ ，
摘要 程序在社会救助法中具有重要价值 社会救助法的程序制度应该遵循正当程
、 。 ( )
序原则 与实体法相配合以及第三方参与原则 我国社会救助法 草案 关于社会救助程序
， 。 ，
的规定比较粗疏 而且多为一些办事流程性规定 为保障社会救助对象的合法权利 提高社
， 、 、 、
会救助法的实施效果 社会救助法应该规定启动程序 审查程序 说明理由程序 听证程序与
监督程序制度。
［ ］ ; ; ; ;
关键词 社会救助 程序法治 价值 原则 制度构建
［ ］D922 ． 1 ［ ］A ［ ］1003 － 4145 ［2012］02 － 0037 － 05
中图分类号 文献标识码 文章编号
， ，
随着我国社会主义法治建设的不断推进 程序法治成为法治内涵的重要方面已经成为法学界的共识 单
， 。 ，“
行的行政程序法规陆续出台 统一的行政程序法典也在积极酝酿中 但是 从行政程序法制之长期的发展
①
， ， 。”
方向看 针对个别领域之特质而健全个别行政领域行政程序法制 应是最重要之课题 属于给付行政之领
。 ，
域的社会救助法中的程序法制也是如此 社会救助程序是对社会救助过程中行政自由权行为的抑制 是公
民社会救助权实现的合法方式和必要条件。 ， ，
社会救助程序是社会救助立法中的重要内容 没有一定的程序
，
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