寓管理于服务之中——东城区公共服务优质化见闻.pdfVIP

BenKan GuanZhu i本刊关注 [前线走基层] 寓管理于服务之中 东城区公共服务优质化见闻 文／本刊记者魏哗玲 ，．、，一、10年7月，原东城区和崇文区行政区划调整为 格处于整个管理平台的最前端，是发现问题于隐患 厶U现在的东城区。东城区管辖17个街道、187个 之中的最灵敏的“触须”。对“触须”的主要任务，东 社区，常住人口91．9万人。两年来，东城区树立“以 城区委副书记常卫这样描述：就是采集基础信息，了 人为本、服务为先”，“寓管理于服务之中”的理念，着 解社情民意，化解矛盾纠纷，努力做到“百姓需求有 眼人民群众的新期待，探索网格化社会服务管理模 人听、百姓困难有人帮、百姓忧愁有人管”。 式，提高公共服务优质化水平，大大提升了居民的幸 每个网格的助理员就是一条条活的“触须”。“大 福感。2011年11月，市委副书记、市政协主席王安顺 妈，您今天身体感觉怎么样?”每天早上8点，清水苑 同志到东城区调研后说，“我真正想要看的社会服务 社区的网格助理员张红云都会准时敲响自己所负责 管理创新，在东城看到了”。 网格内一位90岁高龄老奶奶的家门。当得知老奶奶 一 切正常后，小张又出现在第二个空穴老人的家门 从“亡羊补牢”到“防患未然” 口。这样的重点巡访户在这个网格里有6P，无论刮 风下雨、酷暑严寒，小张都会走～遍。记者问小张， 在采访中，记者问及实施网格化社会服务管理 你临时有事怎么办?小张说，会有人来替我，这叫 模式后有什么变化，一位在居委会工作了20余年的 “零”断档。由“坐等上门”到“主动问候”，事情虽小， 干部这样说：“过去都是等着居民有问题来找我们， 却体现了工作思路的转变。 现在是我们主动去发现和解决问题。”究其根本，工 每天至少处理5个问题，这是东城区对网格助理 作方式的变化只是表象，本质是工作理念的根本转 员的要求。但实际上，网格助理员的工作量远远超 变。 出这一规定。据了解，张红云每天要处理大小问题 居委会是党和政府联系人民群众的船与桥。 30个左右，这些问题虽大都不起眼，但我们把计量的 1952年，我国第一个居委会建立。在一个甲子的发 纵坐标拉长到一年甚至数年，横坐标拓宽到东城区 展过程中，大多数居委会的大部分工作状态都是：出 600余名网格助理员身上，就会发现有多少矛盾，足 现问题、发现问题、解决问题。虽然“亡羊补牢，犹未 不出“格”就“烟消云散”了。 迟也”，但解决问题所需要的社会成本就会增加，居 民的满意度也会大打折扣。 从“粗枝大叶”到“精耕细作” 东城区构建的网格化社会服务管理模式，特别 注重社会管理的关口前移、重心下移，搭建了区、街、 在人民利益诉求日益多元和多层化的今天，粗 社区、网格四级工作体系参与的社会管理平台。网 放式的社会管理显得力不从心。时代提出了“精、 前线 2012／6 I 37 本刊关注 『BenKan GuanZhu 甍 一 ：[前线走基层] ≥ 准、细、严”的社会管理需求。 从“雨过地皮”到“细水长流” 东城区接过时代的接力棒，按照完整性、便利 性、均衡性和差异性的原则，将全区17个街道、187个 运动式管理模式能在短时间内取得显著成效， 社区划分为589个网格，平均每个社区3个网格。根 但也容易陷入“一抓就紧、一放就松”，雨过地皮湿的 据人、地、物、事、情、组织等基本情况，将所有网格划 窘境。 分为住宅、商务商业、企事业单位、人员密