长期照料服务香港模式的分析与借鉴.pdfVIP

1．11 麓州警嘲201 —瓦丽历历万瓦百面面一 长期照料服务香港模式的分析与借鉴 王 菲 (中国人民大学人口与发展研究中心，北京100872) [摘要】 近年来，伴随着人口老龄化程度的日益加深，老年人口数量的迅速增长和寿命的不断延长将导致老年人照料负 担的加重。如何满足老年人日益增长的照料需求日益成为社会关注的热点。目前内地的长期照料服务体系处于刚刚建立阶 段，与体系较为完善的香港相比，起步晚、发展也较为缓慢。文章系统梳理了香港长期照料服务模式的发展历程与现状，分析 目前香港长期照料服务模式存在的问题和挑战，并以此为借鉴，提出发展我国长期照料服务体系的原则和愿景。 [关键词】机构照料服务；社区照料服务；香港模式 [收稿日期]2011—06—20 [中图分类号]C92[文献标识码]A (文章编号]1005—3492(2011)ll一0070一05 [作者简介]王菲，女，中国人民大学人口与发展研究中心博士生，主要研究方向为社会老年学、人口与发展。 [基金项目]中国人民大学研究生科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目成果一部分。(项目编 号：11XNHl02) 一、香港老年人口状况 中，70．4％患有一种或多于一种长期疾病，约77， 目前，由于科学技术的不断发展，人均预期寿命 800名在小区居住的老年人日常活动有困难(香港 不断延长，加之出生率的大幅下降，香港人口老龄化 特别行政区政府统计处，2009)。伴随着老年人各 不断加深的趋势Et益明显。据有关统计显示：1986种疾病的增加和失能比例的不断上升，对老年人长 期照料服务的要求也逐步提高，如何满足老年人日 年，香港65岁以上的老年人的比例为7．6％，2006 益增长的照料需求成为社会关注的热点。 年，这一数字上升为12．4％，到2010年，香港65岁 以上的老年人共925，900人，比例达到13．1％。据二、香港的长期照料服务体系 预计，到2033年，香港65岁以上老年人的比例将达 香港的长期照料服务体系由多种不同的服务组 到27％。(香港特别行政区政府统计处，2011)这就成，其目的是能够令体弱的老年人有尊严地生活，并 意味着在20年后，香港每四个人中就会有一位老年 维持基本生活在一个合理的水平。从内容来看，跟 人。 其他发达国家相似，香港的长期照料服务主要包括 同时，伴随着人口老龄化，老年人口高龄化的趋 社区照料服务和机构照料服务。此外，还包括一些 其他辅助性服务，如周边服务(如接送、个案管理、 势也日益突出。2003年，香港75岁以上老人约有 信息及转介和入息保助等)；住屋选择(如辅助式照 33万，占老年人口约41％。到2011年，这一数字增 至42万人，估计占老年人口的48％。据有关统计，护、退休小区、统一设计和远距离健康护理和设施 2010年，香港男性的平均预期寿命为80岁，女性为等)；保障服务(如监护，收款人代表等)(Wilber， SchneiderThorstenson，1997)。 85．9岁(香港特别行政区政府统计处，2011)。El益 严重的人口高龄化的直接后果之一就是老年人对长 (一)机构照料服务 期照料需求的增加。近年来的许多研究已经指出： 香港的机构照料服务的目标是为一些由于健 越来越多的老年人将面临身体和心理等方面的健康 康、社会因素及其他原因未能在家中居住的老年人 and and 风险(ChiLee，1989；ChiBoey，1994)。据提供机构照料服务及设施，尽量使入住的老年人保