5廉政风险防控管理办法.docVIP

中共山西林业职业技术学院委员会 关于加强廉政风险防控管理的十项规定 （征求意见稿） 学院廉政风险防控管理工作，在院党委统一领导下，由纪委组织协调、负责实施。为进一步加强廉政风险防控管理，提高我院反腐倡廉的科学化水平，优化学院政治生态环境，特制定本规定： 一、实行廉政风险防控报告制度 学院中层以上领导干部要根据个人岗位职责，每年初填写廉政风险防控报告单。报告要进一步明确各自的廉政风险防控点、主要防控措施、实现目标，经分管院领导审核后统一交纪检监察室。由纪检监察室负责在校园网上公开。 二、落实廉政风险防控层级管理责任制 坚持“一岗双责”“三级管理、层层落实”的原则，落实廉政风险防控层级管理责任制。院党委、分管院领导、中层正职要分别对职责范围内的廉政风险防控管理负责，一级抓一级，层层抓落实。中层正职要主动向分管院领导报告工作，每季度不少于两次；分管院领导要主动深入基层了解情况，加强对风险防控工作的检查督导，每季度不少于两次。党委召开廉政建设专题会议，每年不少于两次。分管部门出现问题，分管领导负连带责任。下级向上级报告工作、上级对下级工作检查督导，应有书面记录。 三、加强关键岗位廉政风险防控专项督查 由院纪委牵头，对基本建设工程、大型维修工程、实训室建设、政府采购、教材和图书购置、“三公”经费使用、教学建设项目资金使用、科研经费使用、招生工作、干部选任、发展党员、人员录用、职称评聘、学生评奖评优资助等工作进行专项督查，依法依纪查处各种违规违纪行为。 相关职能部要加强政策法规学习，加强相关制度建设，严密工作流程，严肃工作纪律，严格关键岗位人员教育管理，有效防范违规违纪行为。要及时向纪委报告上述相关事项，积极主动配合督查。 四、加大专项整治工作力度 重点预防和整治小金库、乱办班、乱收费、奢侈浪费现象。任何单位和部门不准设立小金库；任何单位、部门和个人不准以各种名义擅自举办各类培训班；任何单位、部门和个人不准向学生收取学院明文规定以外的一切费用；任何单位和部门不得巧立名目、乱发津贴补贴、虚假报销、铺张浪费。对违反规定者，一经查实，严肃处理。学院要进一步加强预算管理，明确各类支出项目和支出标准，完善经费支出事前报告、事中监督、事后审批报销制度。 五、严格工程建设项目经济责任审计 要严格经济责任审计，进一步规范经济活动，严防资金损失。对基本建设工程、实训室建设项目等，由学院纪检监察室会同规划财务处聘请有相应资质的审计部门对其进行专项审计，未通过经济责任审计的，学院不得向对方支付建设费用。 六、加大廉政教育和查案办案工作力度 各部门、各单位要坚持廉政教育常抓不懈，反腐倡廉警钟长鸣，把学习政治理论、政策法规融入廉政教育之中，强化党员干部廉政意识、法纪观念，教育党员干部自重、自省、自警、自励，筑牢反腐倡廉思想道德防线。纪委要重点防范和查处经济问题和违反组织人事纪律的行为，对群众举报的案件线索认真进行调查核实，据实依规依纪依法进行处理。 七、推进阳光治校工程 进一步深化党务政务公开，强化实质性公开，提高公开的公信度和实效性。要加大对重要岗位和关键环节权力运行的公开力度，注重程序公开、结果公开，杜绝暗箱操作。要推进民主管理，通过教代会、学代会等多种形式保证师生充分参与学院民主管理和监督，通过学术委员会等形式充分发挥专家学者在学科建设和学术活动中的重要作用。要大力推进阳光治校文化建设，使正确的权力观、学术观和育人观在学院得以彰显。各部门、各单位要按照实施细则规定的内容和程序，及时准确地进行公开，自觉接受群众监督，确保权力阳光运行。纪检监察室对公开情况实施监督。 八、优化权力结构和运行机制 要遵循教育规律、办学规律、人才成长规律，着力构建符合高职教育发展特点的权力运行机制。要建立完善学院章程，坚持党委领导下的院长负责制，严格执行党委会议事规则和院长办公会议事规则；要进一步明晰各部门工作职责和工作人员岗位职责，科学分解和配置权力；要依法明确教职工代表大会、学生代表大会、学术委员会和职称评定委员会的职权范围。要加强权力制约，针对具体事项完善监控措施。 九、建立健全长效机制 要根据学院发展实际，不断强化规矩意识，完善各项规章制度，明确决策权、执行权、监督权和操作程序，特别是建立健全“三重一大”事项的决策制度、执行程序，强化运行过程监督，切实发挥制度在管权、管事、管人方面的作用。要不断深化学院内部管理体制改革，特别是重要岗位和关键环节的改革，消除导致腐败行为发生的体制机制因素。要建立动态管理和检查评估等机制，及时处置苗头性、倾向性问题，着力在健全体制、优化机制、加强惩处上下功夫，形成严格的制度规范和正确的评价导向。 十、大力推进管理创新 要不断深化对高校廉政风险防控的规律性认识，坚持领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话制度、廉政宣誓制度、新任干部廉